根据县委巡察工作统一部署，2022年11月28日至12月30日，县委巡察一组对县工业信息化和科学技术局党组开展了巡察，并于2023年3月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

县工信科技局党组把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，认真落实县委巡察一组反馈意见，层层扣紧压实责任，先后组织召开局党组（扩大）会、机关干部会、专题民主生活会等各类会议7次，开展督查督办1次，全面推进巡察整改落实。

一是落实整改主体责任。县委巡察一组反馈意见后，局党组高度重视，对县委巡察一组的反馈意见建议照单全部接纳，召开6次局党组会议进行专题研究，对巡察反馈指出的问题，逐条逐项进行对照检查，逐一制定整改措施，把做好巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的有力举措，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真整改、不敷衍，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

二是精心安排部署。为加强巡察整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，抽调专人负责巡察整改工作。针对反馈问题，逐一明确了责任领导、责任股室、责任人、整改时限，做到巡察整改任务一项不漏，整改责任全面落实。

三是制定整改方案，建立台账清单。局党组根据反馈意见及工作实际，研究制定了《县委巡察一组对工信科技局党组巡察反馈问题的整改方案》，从指导思想、责任分工、组织保障、整改要求等多方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性，层层传导压力，狠抓整改任务落实，保证整改落到实处。

四是以问题为导向，层层压实责任。通过层层压实责任，全局上下紧密联动，各股室互相配合，对反馈指出的问题，认真查找原因，建章立制，实现整改工作全覆盖，不折不扣抓好整改落实。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求情况方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

（1）学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述不到位。

整改落实情况：一是专题学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，重温《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》等重要安全生产文件精神；二是进一步健全完善煤矿生产要素监管机制。加强对两家停产停建煤矿安全巡查和电子监控远程巡查，加强巡查监管；三是举一反三，深刻汲取“4·2”剪寮坑煤矿事故教训，严格落实安全生产“一岗双责”和“三管三必须”要求，在抓好煤矿安全的同时，全面推动工业和信息化领域安全生产各项工作落实落细，坚决防范和遏制生产安全事故发生。

（2）政治理论学习不够重视。

整改落实情况：一是制订完善了《中共武平县工业信息化和科学技术局党组理论学习中心组学习制度》；二是对巡察反馈指出未学习的必学内容进行了补学；三是制订《2023年理论学习中心组专题学习重点内容安排》。

（3）党史学习教育不扎实。

整改落实情况：一是制定《中共武平县工业信息化和科学技术局党组关于进一步推动党史学习教育常态化制度化长效化实施意见》，巩固党史学习教育成果；二是严格落实领导干部上党课制度，一名领导干部3月17日上了一次专题党课。

2.关于党组发挥领导作用不充分的问题

（4）党组议事决策程序不规范。

整改落实情况：一是学习修订后的《中国共产党党组工作条例》精神，为进一步加强和改善党的领导，为提高党的执政能力奠定了思想基础；二是及时修订完善《中共武平县工业信息化和科学技术局党组议事规则（2023年修订）》，明确由党组会研究的“三重一大”事项，做到民主决策、科学决策、依法决策。

（5）机关工作制度未及时修订完善。

整改落实情况：修订完善《中共武平县工业信息化和科学技术局党组议事规则（2023年修订）》，优化完善《武平县工业信息化和科学技术局制度汇编》。

（6）执行制度不到位。

整改落实情况：一是完善《武平县工业信息化和科学技术局财务管理制度》，严格执行现金收支管理各项规定；二是出纳结存现金全部送存至对公账户，差旅费报销一律使用公务卡结算，下乡补贴支付一律改为转账支付。

3.关于聚焦主责主业、贯彻落实上级决策部署不到位问题

（7）推进高质量发展还有差距。

整改落实情况：一是按《龙岩市2023年全方位推动高质量发展“六比一看”亮晒考评机制工作方案》《武平县“1355”项目质量提升年行动方案》文件精神，稳住工业企业大盘，做到应统尽统，据市工业运行情况分析反馈，1-5月，我县工业固投增长高于全市平均增速25.3个百分点，居全市第二位，高于全县全社会固投增速34.9个百分点；工业技改投资增长比全市平均增速高46.3个百分点，增速居全市第一；二是对往年没有完成指标任务进行分析研究，总结好的经验做法。今年侧重做好企业培育，挖掘增量，围绕全年新上15家规上工业企业的目标，突出“入统上规”的评判标准，既保市场主体，更育市场主体，积极推动“个转企、小升规、规转股、股上市”，力争二季度将希恩泰等企业快报上规；三是举办“大道同行——富氧武平 智显未来”武平县2023年新型显示产业发展推进会。围绕建设粤港澳大湾区产业合作试验区武平园区的目标定位，借势借力推动新型显示产业集聚，实现高质量发展，走出一条武平老区苏区高质量发展示范区建设的新兴产业发展成功之路。

（8）贯彻绿色发展理念不坚决，节能审查事后跟踪监管不够到位。

整改落实情况：一是严格按照《福建省固定资产投资项目节能审查实施办法》和《龙岩市固定资产投资项目节能审查实施细则》等相关规定，开展固定资产投资项目节能报告审查工作。2023年3月我局组织专家对两家企业申报的两个技改项目节能报告开展了审查工作，审查合格后同意上述两家企业按计划实施技改项目；二是督促未开展节能审查的公司组织开展节能审查验收工作，并向我局提交了相关材料。

（9）培育工业企业竞争力措施不够有力。

整改落实情况：一是在已认定为国家高新技术企业、省、市技术中心企业中筛选重点企业培育，对初审符合的企业开展“一对一”服务，精准对接；二是进行定期、不定期跟踪，及时掌握上级认定“专精特新”企业动态。今年我县5家企业被认定为2023年福建省“专精特新”中小企业名单（第一批）。2家企业复核通过2018年和2019年福建省“专精特新”中小企业名单，至目前，全县有13家专精特新企业；三是组织3家企业申报2023年省级融合发展应用标杆企业。

（10）招商引资工作成效不显著。

整改落实情况：一是坚持“走出去、引进来”，每月外出开展一次以上招商引资活动，3-5月份走访了广州工控集团、广州柴油机厂、广柴股份有限公司等10多家企业，主动走出去开拓视野，拓展思路谋发展；二是驻点跟进，派出一名科级干部驻点广州工控集团，具体对接前期工作。

（11）争先进位意识不够强。

整改落实情况：一是紧盯目标不放松，对重点产业、重点企业和拟培育企业生产运行情况加强监测，跟踪企业生产计划、产量、库存、资金周转等情况，及时发现问题并加以协调解决。1-5月，制造业投资增长居全市排名第二；二是开展专项培训。开展了2场次规上企业研发费用归集培训会，已组织84家企业填报研发费用，2022年度研究与试验发展经费支出占比GDP比重居全市第二；三是积极组织云服务商与我县企业开展专项对接活动，为我县企业开展云部署、云应用、云升级等咨询与培训服务，先后与龙岩市工业互联网协会、厦门大学共同举办了新一代信息技术与制造业融合发展、制造业数字化转型发展等专题培训，2022年度新增“上云上平台”工业企业16家，2022年度数字经济市对县绩效考核获全市第二名。近日省数字办确定了2023年度省数字经济重点建设项目193个，总投资1184亿元，龙岩市共20个项目入选省数字经济重点项目名单，入选数量居全省第三（6月18日龙岩市融媒体中心发布），武平县入选7个项目，总投资42.87亿元，入选数量居全市第一。

4.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

（12）意识形态工作“八个纳入”不到位。

整改落实情况：一是制订完善了《中共武平县工业信息化和科学技术局党组意识形态工作责任制实施办法》，召开了意识形态工作专题研究会，研判了工信科技意识形态领域情况，与业务工作一起抓紧、抓实、抓好；二是对巡察反馈述职报告或民主生活会发言材料对落实意识形态工作责任制情况分析较少或一笔带过的5位同志进行了工作提醒谈话。

（13）意识形态阵地管理不到位。

整改落实情况：一是制定《武平县工业信息化和科学技术局政务微信公众号管理办法》，指定一名干部专职负责日常工作；二是落实“三审三校”制度，做到每个环节都有明确的审核责任人，对相关环节负责把关，对原创发布的信息全部落实了“三审三校”。

（14）保密意识不强。

整改落实情况：一是组织干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，进一步增强保密意识；二是加强全局涉密计算机管理，做到专人专机使用。与涉密股室负责人、文件保密员、保密管理员和保密监督员签订保密承诺书；三是召开了保密警示教育专题会，督促保密责任人切实履行好保密规定的责任。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于形式主义、官僚主义依然存在的问题

（15）办文不规范。

整改落实情况：一是组织综合股相关工作人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》《福建省党的机关文件印制规范》等文件；二是选送部分中青年干部参加党校培训，提高公文写作水平和能力；三是制定了文件起草人、综合股、分管领导多级审核，层层把关制度。

（16）干部职工撰写心得体会抄袭网络文章。

整改落实情况：一是严肃党纪党规，李某、林某两名同志在支部党员大会上作公开检讨，支部对其进行严肃批评，责令二位同志结合工作实际重新撰写心得体会；二是开展自查自纠。机关党支部对党员干部2022年以来学习心得体会内容的进行审核，均未发现有抄袭行为。

（17）工作作风不实。

整改落实情况：一是在全局开展“实干实在实效”“马上就办、真抓实干”优良作风教育；二是建立了武平县工业信息化和科学技术局限时办结制、绩效管理制度、责任追究制度等制度，形成了以制度促进工作的好氛围；三是建立了提醒督促制度，由综合股一名干部专职负责督促各业务股室按上级要求上报各类材料。

2.关于担当尽责、为民服务还有差距的问题

（18）服务企业工作有差距。

整改落实情况：一是立机制，制定完善了《武平县“企业服务日”活动实施方案》，变“企业找政府”为“政府送服务”；二是建平台，每月10日开展“企业服务日活动”，建立“天天服务日”常态服务机制，每天在工业企业帮扶群里发布最新申报各类资金、项目工作动态，为企业量身定制“服务包”，发放惠企政策明白卡；三是深入企业宣传《关于设立第八期福建省中小微企业纾困增产增效专项资金贷款的通知》政策，组织符合条件企业进行申报；四是培育服务典型。我局服务企业典型案例“党企新时空”跑出服务企业加速度，2023年4月19日在被“闽西党旗红”微信公众号开设的“争优争先争效 两新党建进行时”专栏刊发。2023年5月18日闽西日报刊发了《武平：打好抓招商攻项目优服务“组合拳”激发经济发展强劲动力》一文，其中“服务企业是保障”专题报道了我局企业服务日的成效，成为全市可复制可推广的先进典型。

（19）对人大代表建议、政协委员提案办理不够重视。

整改落实情况：一是召开会议研究部署，两次研究部署我局承办的人大代表建议4件、政协提案4件办理答复事项；二是制订了与人大代表、政协委员的联系机制，组织7批次21人次走访人大代表、政协委员，认真听取人大代表、政协委员的办理要求，准确把握建议人、提案人初衷和意图，以情沟通、以情说案；三是针对人大代表建议、政协委员提出涉及整治三线搭挂方面的建议，分解到相关责任股室、责任人，确保在规定时间内答复，制定了《武平县2023年“三线”整治工作方案》。今年以来，共完成了桃溪镇集镇改造，联发花园小区改造，以及东门市场、新百佳、西门市场、乌石栋、兴南社区点位的整治。

（20）行政审批窗口服务还有差距。

整改落实情况：一是及时梳理惠企政策，并制作申报指南。把50项惠企政策兑现事项及时进驻惠企政策兑现窗口，申报指南录入龙岩公共服务平台惠企系统，对外发布并办理相应办件，对外实行一窗服务；二是认真对照红旗窗口评比细则，不断改进和提升服务质量，提高服务效能。

3.关于执行中央八项规定精神不够彻底的问题

（21）公务接待不规范。

整改落实情况：一是完善武平县工业信息化和科学技术局公务接待制度，要求接待经办人员按接待标准、按餐结算，及时把票据交财务审核；二是开展自查自纠，做到规范公务接待；三是对巡察发现超标准接待问题及时整改，对超出接待标准由陪餐人员清退。

（22）违规报销差旅费。

整改落实情况：一是严格执行《武平县县直机关差旅费管理办法》执行差旅费管理，加强财务收支管理；二是建立健全分级审核制。由出差人员提出申请，股室负责人、财务人员、分管领导、主要领导把关审核；三是开展自查自纠，及时清退相关费用，重复报销的伙食补助、交通费和车船费，已全部清退；四是对相关责任人进行追责问责。

（23）工会经费使用不规范。

整改落实情况：一是按《福建省总工会关于印发〈福建省基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》（闽工〔2018〕158号）文件执行工会经费使用管理；二是开展自查自纠。停止一年一次性发放全员生日蛋糕的发放方法，改为每月发放一次；三是清退相关费用。超范围发放的工会福利费全部清退。

4.关于执行财经制度不严格的问题

（24）未严格执行政府采购规定。

整改落实情况：一是完善武平县工业信息化和科学技术局财务管理制度，要求属于政府集中采购目录范围内和政府采购限额标准以上的货物、工程和服务，必须按照政府采购相关法律法规规定的采购方式和采购程序进行；二是加强了综合股、财务经办人员对《武平县政府集中采购目录及限额标准的通知》《福建省财政厅关于调整省级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》文件学习；三是对超标采购的录音笔由综合股相关工作人员作出说明，举一反三，杜绝类似事件的发生。

（25）应缴财政专户款未及时上缴。

整改落实情况：2022年12月按要求及时上缴财政专户应缴款。

（26）会计基础工作较薄弱。

整改落实情况：一是组织了3名会计专业技术人员开展继续教育培训，提高会计专业水平和能力；二是举一反三，开展自查自纠，杜绝财务报销附件不齐全的现象。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于领导班子建设存在薄弱环节的问题

（27）部分领导干部精气神不足。

整改落实情况：一是开展集体谈心谈话，召开了两次集体谈心谈话，进一步提振全体党员干部职工干事创业的精气神，增强班子凝聚力和战斗力；二是营造学先进、赶先进的浓厚氛围。召开了中青年干部座谈会，9名中青年干部代表结合自身工作职责、立足工作岗位，从多个角度就爱岗敬业、“一名党员就是一面旗帜”、学先进赶先进等方面作交流发言。以身边的人、身边的事，发挥正面激励，调动起全局干部职工积极性和创造性；三是攻坚克难取得重大突破。2022年以来，有8人次获县级以上表彰，我局被市委市政府记“三等功”、成功创建全国第二批创新型县（市）份、我局被推荐为全国优秀中小企业基层公共服务机构。在“推介武平·共创未来”武平县首届招商推介官选拔赛中我局参赛的同志分别取得本次比赛第一名和第八名的好成绩，获“金牌推介官”。在“头雁先行·星耀武平”星级项目PK大赛（第二届）中我局策划的“智能设备玻璃盖板生产基地项目”获评产业项目第一，获得“五星项目”称号。

（28）执行民主集中制不到位。

整改落实情况：一是按照《中共武平县工业信息化和科学技术局党组议事规则（2023年修订）》文件，明确了本单位评先评优、推荐表彰等“三重一大”事项由党组集体研究确定；二是在重大事项研究之前，如推荐年度考核优秀人员，加强了班子之间的沟通，保证党组的决策贯彻到每位班子成员。

（29）执行民主生活会制度有偏差、不严格。

整改落实情况：一是按照《武平县关于进一步严格党内组织生活的实施意见》和巡察反馈会会后工作安排，召开了巡察整改专题民主生活会，会前按要求开展进行了谈心谈话，会议邀请了县纪委、县委组织部有关人员到会指导；二是党组负责人受县纪委谈话提醒，未在会上作出说明的问题，在巡察整改专题民主生活会上如实作出补充说明。

2.关于选人用人和干部队伍建设存在短板的问题

（30）提任股级干部程序不规范。

整改落实情况：已组织相关人员认真学习《中共武平县委组织部、县委宣传部等5部门〈关于进一步明确县直单位股级干部任免有关事项的通知〉》文件精神，与组织部等相关部门沟通协调，待下批次股级干部任免的时候按程序规范操作。

（31）劳务派遣人员招聘不规范。

整改落实情况：一是组织相关人员认真学习《关于做好全县机关事业单位编外聘用人员管理有关工作的通知》文件精神；二是对2022年招聘特殊岗位劳务派遣人员未按程序招聘问题，由相关经办人员作出书面说明。

3.关于党建工作责任制落实不到位的问题

（32）履行党建主体责任不到位。

整改落实情况：一是增强党建工作主责主业意识，制订《中共武平县工业信息化和科学技术局党组2023年党建工作要点》，做到党建与业务同谋划、同部署、同推进；二是履行“一岗双责”，班子成员在抓业务的同时也抓党建工作；三是定期研究党建工作，5月份党组召开了一次会议专题研究党建工作。

（33）党支部选举程序不规范。

整改落实情况：一是组织党务干部认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规政策；二是按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，机关党支部、老干部党支部分别于2023年1月、2023年2月完成换届选举。

（34）民主评议党员程序不够规范。

整改落实情况：一是组织党务干部认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》文件精神，提高业务能力；二是按《中共武平县委组织部关于召开2022年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件精神，开展了2022年组织生活会和开展民主评议党员工作，按照程序规范评出了11名优秀党员。

（35）“三会一课”落实不到位。

整改落实情况：一是组织党务干部认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规政策；二是修订完善了“三会一课”制度；三是机关党支部制订了《2023年度党员教育管理工作计划》《2023年度理论学习计划》，对每季度的党课作出了安排；四是党组书记于2023年5月给全体青年党员干部专题上了一次“学习贯彻党的二十大精神”的党课。

4.关于全面从严治党主体责任压得不实的问题

（36）落实省委“五抓五看”有差距。

整改落实情况：一是严格贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组书记确实履行起“第一责任人”责任；二是召开党风廉政建设专题会议。3月召开了党风廉政建设专题会，由党组书记亲自总结、部署党风廉政建设工作。

（37）压力传导不够到位。

整改落实情况：一是完善武平县工业信息化和科学技术局日常管理各项制度；二是制订出台《强化压力传导机制推动责任落实的十条举措》；三是实行人脸识别上班下班签到签退制度，对干部职工考勤实行一月一通报，并在干部职工大会上通报考勤情况，彻底改变了干部日常管理“宽松软”现象；四是对迟到、缺卡次数比较多的同志进行追责问责。

（38）警示教育不够深入。

整改落实情况：一是针对王某某赌博事件召开专题研究部署警示教育会；二是召开了4·2剪寮坑煤矿顶板事故和王某某赌博案例专题警示教育会，用身边事教育身边人，做到以案促改；三是制订出台《进一步加强党风廉政警示教育工作的实施方案》，召开了一次反形式主义、官僚主义典型案例通报会。

（39）落实党风廉政建设“一岗双责”存在差距。

整改落实情况：一是定期专题研究党风廉政建设专题会，3月召开了一次党风廉政建设工作专题研究会；二是修订完善《武平县工业信息化和科学技术局岗位廉政风险点及防控措施清单》；三是开展廉政谈话，上半年班子成员之间、班子成员与分管股室负责人开展了一次廉政谈话；四是对巡察反馈未按要求开展廉政谈话的党组成员进行提醒谈话。

5.关于“探头”作用发挥不够的问题

（40）派驻纪检监察组对重点领域的岗位和人员监督未做到全覆盖。

整改落实情况：一是建立廉政风险防控台账。共摸排9大类47个风险点，完善9大类59项防控措施；二是开展班子成员谈心谈话，督促班子成员履行好党风廉政建设“一岗双责”；三是加强重点领域和重点岗位人员的监管，约谈重点领域和重点岗位人员14人，开展重点领域岗位人员警示教育会1场，开展煤炭领域安全生产检查1次，开展惠企政策落实情况检查1次。

（四）落实巡视巡察、审计等各类监督检查整改方面

  1.关于巡察反馈问题改不到位的问题

（41）履行巡察整改主体责任不到位。

整改落实情况：一是坚决履行巡察整改主体责任，对上一轮巡察整改进行“回头看”；二是针对漏项未整改问题，由原经办人作出书面说明，并对相关责任人进行追责问责。

2.关于审计反馈问题整改不到位的问题

（42）审计整改不到位。

整改落实情况：一是组织财务人员认真学习《福建省科技特派员专项资金管理办法》《龙岩市科技特派员专项资金管理办法》省、市文件，深刻领会文件精神实质；二是积极整改，对反馈会后发生的有关科技特派员工作经费的账目，实行独立核算，单独建账。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察组反馈的问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

总的来说，通过巡察整改，局领导班子成员和党员干部在思想上深受教育警醒、在工作上更加担当作为，忠诚拥护“两个确立”更加坚定、坚决做到“两个维护”更加自觉，在新时代新征程推动工信科技事业、在建设武平老区苏区高质量发展示范区中担当更重要的角色更加强烈，巡察整改取得阶段性成效。但局党组清醒认识到，整改工作距离县委的要求和企业群众的期盼，距离既定的任务目标还有一定差距。下一步，局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续严格对照巡察反馈意见，坚持任务不变、标准不降、力度不减，全力以赴、扎实有序推动反馈问题整改到位，制度机制落实到位，成果转化运用到位，切实把巡察整改成果转化为推动工业信息化和科学技术事业高质量发展的政治保证和不懈动力。

一是全面落实好巡察整改主体责任。及时总结好、巩固好、拓展好巡察整改成果，充分利用巡察成果建立长效机制，对标党的二十大提出的新理论、新目标、新要求，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，继续加强对党风廉政建设、权力运行等重点领域和关键环节的风险防控。

二是全面落实全面从严治党主体责任。严格按照《中共武平县工信科技局党组议事规则（2023年修订）》研究“三重一大”事项，持续规范重大行政决策程序，认真贯彻执行民主集中制。落实“一岗双责”工作机制，班子成员对分管范围内抓好党风廉政建设，既抓业务又抓党务、抓纪律制度落实，一级抓一级、层层抓落实。

三是全面打造过硬工信科技队伍。大兴调查研究之风，全面贯彻省委、市委、县委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，坚持大抓招商、大抓产业、大抓项目，踔厉奋发、铆足干劲，抓实“1355”项目质量提升年行动活动，持续开展“企业服务日”“百名干部挂百企”活动，持续开展“股长讲政策”助推营商环境优化。加快推动数字技术与实体经济深度融合，努力构建武平特色的“3+N”现代产业体系，为革命老区高质量发展示范区建设赋智赋能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-4822045；通信地址：福建省龙岩市武平县平川街道南门段H区6号；电子邮箱wpjmj@163.com。

中共武平县工业信息化和科学技术局党组

                                                                2023年10月9日