巡视巡察
武平县中医院 关于巡察整改进展情况的通报
来源: 浏览次数: 发布时间:2025/1/22

    根据县委巡察工作统一部署,2023年12月4日至2024年1月12日,县委巡察二组对县中医院开展了巡察,并于2024年8月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县中医院及主要负责人组织整改落实情况

县中医院高度重视巡察整改工作,牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是渎职、整改不力是失职”的意识,把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的行动自觉,作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手。2024年8月14日下午,院党总支委立即召开巡察反馈专题会议,成立巡察整改工作领导小组,下设巡察整改办公室,统一思想、明确方向,对标对表、细化措施,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施,抓好巡察整改落实工作。

院党总支书记林耀全坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,坚持重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调。先后主持召开7次党总支委(扩大)会议,专题研究巡察整改事项,认真梳理巡察反馈问题,细化分解整改清单,制定《落实县委巡察二组巡察反馈意见的整改方案》,要求党政领导班子和相关职能部门认真对照问题抓好整改落实,扎扎实实做好巡察整改工作,真正使整改的过程成为解决问题、堵塞漏洞的过程,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,不断扩大巡察整改工作成果,推动医院各项工作高质量发展。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.针对公立医院公益性作用发挥不强的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强培训教育2024年9月12日,医院组织中层及以上人员、部分医生等共60余人学习《龙岩市医疗服务价格政策解读》,会后组织全体参会人员进行考试,提高医务人员的价格管理意识,进一步规范医疗服务价格收费工作。二是加强制度建设。2024年6月26日,印发《武平县中医院关于印发<基本医疗保险基金管理办法>的通知》,成立医疗保险基金管理工作领导小组,合理利用医疗资源,规范诊疗服务行为,维护医保基金安全,为人民群众提高更加优质、高效的医疗服务。三是强化检查督查2024年4月26日、8月13日,分别组织临床科室护士长对第一季度、第二季度部分归档病历医保合规性进行检查,共检查出24条问题,将检查结果反馈至各科室并在院公示栏公示,列入年终考核指标,达到教育和提醒的作用。四是集体谈话2024年9月26日,院党总支书记对责任医生、护士长等50人进行集体谈话,进一步增强医务人员遵纪守法意识,规范医保基金使用行为,有效保障医疗保障管理秩序。

2.针对中医特色存在短板的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年9月6日,医院组织开展“中医评价指标解释”知识培训,明确门诊中药处分、门诊中药饮片处方等治疗比例。2024年,已安排医生22人次前往天津中医药大学第一附属医院、龙岩市中医院等地学习中医适宜技术,进一步增强医务人员业务素质,完善人才梯队建设,提高整体医疗技术水平。二是建立考核机制。制定《武平县中医院门诊中药使用率奖惩实施办法》等文件,将各项中医服务指标纳入奖励性绩效工资分配方案,明确计算方法、使用比例基数和奖惩实施办法,强化医务人员的中医思维,提高中医在门诊治疗的使用率三是鼓励“西学中”。2024年6月,医院组织13名西医临床专业人员报名参加福建中医药大学举办的“西学中”培训,积极传播中医适宜技术,提高西医医生中医诊疗水平,推动中西医结合事业高质量发展。

3.针对学以致用成效不明显的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年8月13日,医院组织医务人员开展中医医疗新技术知识培训,提升中医治疗应用,进一步发挥中医药特色优势。2024年,安排护士18人次前往福建中医药大学附属人民医院、三明中西医结合医院等地学习中医护理适宜技术等,为增设中医护理门诊培养人才,为提高中医治疗率增设服务项目。二是建立考核机制。修订《武平县中医院住院中医治疗率奖惩实施办法》等制度,将各项中医治疗率指标纳入奖励性绩效工资分配方案,明确考核指标措施办法,发挥制度指挥棒的作用,提高中医在住院治疗的使用率,提升中医治疗成效三是鼓励“西学中”。医院大力鼓励临床西医人员学习中医知识,协调工学矛盾,为西医人员外出学习中医提供差旅费报销支持,目前有13名西医人员参训。加快信息系统建设。2024年9月,信息科在医院HIS系统中增加住院中医治疗率统计报表模块,授权医务人员实时了解本科室的住院中治率情况,提高医务人员的中医治疗意识,充分发挥中医适宜技术优势作用。

4.针对落实县深改委二十四条措施不够到位的问题。(完成情况:已完成,长期坚持)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年7月30日,医院组织10名科室护士长(含总护士长)开展“互联网+便民惠民”项目、互联网医疗5G应用项目(移动护理)系统操作培训,护士长对科室全体护士开展系统操作培训,有效提升全院护理人员的系统操作能力,为顺利开展移动护理做好技术支持。二是坚持立行立改。2024年1月3日起,移动护理项目在各临床科室逐步上线;在运行期间,信息科向临床科室收集到13条反馈意见,并开展3次运行情况调查,逐一解决发现的问题;截至2024年9月20日,项目运行稳定,能够达到各临床科室的使用要求。三是落实“三培养”机制。2024年9月,医院组织人员对5名科室副主任(主持)按规范程序进行考核;对符合“三培养”机制的2名科室副主任,完成提任中层正职的任前公示、任前谈话和聘任手续。

5.针对疫情防控责任落实有差距的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是树立责任意识。2024年9月12日,医院组织120名医务人员开展《中华人民共和国传染病防治法》专题学习培训;2024年10月18,医院对相关医务人员开展《中华人民共和国传染病防治法》知识考核,均考核合格。进一步加深医务人员对传染病防治法的理解,强化传染病防控责任意识。二是加强学习培训。2024年9月23日,医院组织9名疫苗接种护士开展疫苗安全管理与接种相关知识培训,提高疫苗接种人员对疫苗疑似预防接种异常反应监测要求和处置原则的认识,疫苗接种业务能力得到进一步提升。

6.针对落实医保政策不到位的问题。(完成情况:已完成,长期坚持)

整改落实情况:一是加强教育培训。2024年9月18日,医院组织医生、护士长、医技科室负责人及相关职能科室负责人等60余人进行医院规范使用医保基金专题培训,会后组织全体参会人员进行考试,提高医护人员合理使用医保基金的意识。二是强化制度建设2024年6月26日,印发《武平县中医院关于印发<基本医疗保险基金管理办法>的通知》,成立医疗保险基金管理工作领导小组,进一步规范医院诊疗行为三是开展自查自纠。2024年6-9月,医院对六个重点领域+九个重点领域、2024年第一、第二季度部分归档病历及在院运行病历等开展四次自查,对发现的问题及时整改,达到教育和警醒的作用。四是集体谈话2024年9月26日,院党总支书记对责任医生、护士长等50人进行集体谈话,提升与会人员对医保基金“救命钱”重要性和合规使用医保基金的必要性的认识。

7.针对医疗质量和安全核心制度落实不到位的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年7月5日,医院组织44名医师集中开展“三基知识”培训;8月28日,组织217名医务人员开展医疗质量安全知识培训,提高医务人员的专业知识及专业技能,引导全体医务人员熟悉医疗质量安全核心制度。二是强化检查督查。2024年1月以来,医院开展包括病历质量检查及季度医疗质量检查共8次,发现6个问题,并组织通报,一并列入年终考核指标,下发科室,要求科室负责人及相关责任人进行整改,同时科室每个月对医疗质量安全核心制度及病历自查,查缺补漏,进一步提高全体医务人员的医疗安全意识。三是完善制度建设。2024年4月1日,印发《武平县中医院关于修订〈医疗质量管理制度〉及配套制度的通知》,进一步明确职责,确保临床的医疗质量和医疗安全。

8.针对医师开方监管不到位的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年9月18日,医务科组织临床医生、药剂科等116名医务人员集中学习《武平县中医院处方管理制度》。二是加强监督管理。2024年8月、9月,药剂科对全院医师处方实施监督、审核和处方点评,提高医务人员合理用药意识,规范医师合理用药行为,促进临床药物合理应用。三是即知即改。对责任人给予全院通报批评。

9.针对安全生产责任落实不到位的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是提高政治站位。2024年9月19日,组织中层及以上干部学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,进一步增强与会人员的安全生产意识,压实安全生产工作责任。二是坚持立行立改。2023年4月以来,我院组织基建科、总务科、保卫科等科室人员对专项检查发现的28项消防安全隐患逐项进行整改,对能立即整改的“未对消防车道和消防车登高操作场地进行标识划线”“住院楼地下室排烟防火阀不能联动停止风机”等26项隐患马上整改,并于2024年9月27日组织验收合格。三是压实整改责任。对无法立即整改的“门诊大楼、住院大楼已通过消防审核未验收”问题,实施门诊大楼及病房大楼消防修缮项目,2024年7月10日,中标施工单位进场施工,2024年10月30日,工程竣工经设计单位、监理单位、建设单位、施工单位四方验收合格。四是组织人员培训。针对“消防控制室值班人员未持有中级消防设施操作员证”问题,组织消控室6名值班人员分期分批到福州培训,第一批3人于2023年9月完成培训,第二批3人于2024年10月完成培训,熟练掌握消控室消防监控报警设备。

10.针对意识形态工作抓得不实的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强教育培训。2024年9月6日,党总支书记以《全面落实意识形态工作责任制,牢牢掌握维护意识形态安全的主导权》为主题,为57名在职党员、中层及以上干部开展意识形态工作专题培训,提升党员干部意识形态领域风险防范和化解能力。二是坚持即知即改。根据医院工作实际,对院领导班子成员的工作分工进行适当调整,明确由党总支书记全面领导医院的意识形态工作,各分管领导负责分管领域的意识形态工作。三是完善绩效方案。2024年10月,我院将落实意识形态工作责任制情况纳入医院的管理绩效。

11.针对落实“211”工作制度有差距的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强组织学习。2024年9月6日,医院组织干部学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和全国宣传思想文化工作会议精神,积极加强正面宣传和舆论引导,增强信心,凝聚共识,更加坚定党员干部的文化自信;10月17日,组织学习《武平县2023年度党委(党组)落实意识形态工作责任制绩效考核细则》文件精神,对“211”工作制度进行详细解读,增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。二是落实主体责任。2024年7月,对我院2024年上半年意识形态工作进行分析研判,完成《武平县中医院党总支2024年上半年意识形态领域形势分析》报告材料,并作下一步工作计划。

12.针对落实“八个纳入”不到位的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强理论学习。2024年9月6日,组织学习《武平县2023年度党委(党组)落实意识形态工作责任制绩效考核细则》文件精神,重点对“八个纳入”进行详细解读,要求党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是2024年9月,已对不符合要求的个人述职报告进行补充完善;同时,对2位科级干部2021至2023年度的个人述职报告开展自查,均有体现落实意识形态工作责任制方面的内容。

13.针对舆论引导和舆情处置机制不健全的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习教育。2024年9月6日,医院组织党员、中层及以上干部集中学习《医疗舆情多点频发,如何做到有的放矢、对症下药?》《加强网络安全的多重维度思考》等内容,学习舆情应急处置案例,提升舆情的认知水平和应对能力二是落实机制建设。制定《武平县中医院关于印发重大突发事件舆情快速应对处置预案的通知》,成立重大突发公共事件舆情领导小组,为科学、快捷、高效处置重大突发事件提供制度保障。三是加强舆情管控。严格医院微信工作群准入,入群成员全员实名;进一步加强微信工作群的管控,除党政办定期浏览审阅工作群外,各科室主任、护士长对本科人员在工作群言行予以监督,禁止在工作群中发布与工作无关的内容;通过层层负责监管,避免无关信息干扰正常工作交流,营造积极健康的工作群氛围,降低内部矛盾引发舆情风险的可能性。四是严格审签程序。2024年9月,医院制定《武平县中医院关于印发新媒体平台信息发布“三审三校”制度的通知》,严格执行“三审三校”制度,建立台账,对微信公众号新闻信息进行逐级审签,确保微信公众号新闻信息的准确性、合法性和严肃性,提高对外发布信息的质量。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

14.针对工作作风不实的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年9月23日,医院组织各职能科室负责人、党政办全体工作人员集中学习《党政机关公文处理工作条例》,提升工作人员公文处理能力。二是即知即改。2024年8月23日,医院组织党办、院办、医务科、护理部等12个职能科室负责人,对各科室运行工作制度的格式、内容进行全面复核校正工作,对制度汇编中的错误进行重新修正。三是追责问责。2024年11月5日,对院办副主任张某某进行提醒谈话。

15.针对业务培训流于形式的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是实行三签制。2024年9月18日,医务科组织医技人员举办业务学习期间,实行会前、会中、会后三签制,严肃培训人员的纪律性,提高培训人员的参与率。二是严格按实授分。2024年9月18日,医务科组织医技人员举办业务学习期间,扫码人员130人,实行三次扫码人员116人,给予授分人员116人,有效的排除14个未三次扫码人员。三是加强制度建设。2024年9月3日,医务科根据工作实际制定《武平县中医院业务学习管理若干规定》,进一步规范人员范围、学习内容、考核授分等内容。

16.针对指导用药不规范的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是健全制度建设。《福建省医疗保障局关于印发<全省公立医疗机构药品医用耗材采购工作专项检查实施方案>的通知精神,2024年918日,医院重新制定下发《武平县中医院关于加强药品集中带量采购管理工作方案》,进一步明确组织架构、工作流程,完善激励机制和绩效考核制度,确保药品集中带量采购政策工作落实到位。二是加强合理用药指导。严格执行《武平县中医院处方点评制度》,药剂科每月对不合理处方进行点评,并将点评结果汇总至医务科,由医务科对不合理用药情况进行全院通报;药房加强用药指导,及时对不合格处方进行干预,减少不合理用药现象的发生,有效保障患者用药安全。

17.针对医德教育不到位的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强培训教育。2024年9月19日,医务科组织71名执业医师开展《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》专题培训,提升医务工作者的职业道德素养,努力构建和谐的医患关系,营造出文明、和谐的就医环境。二是制定执业制度。2024年9月24日,制定《武平县中医院医师多点执业管理制度》,明确注册管理、执业规则和监督管理,规范医师多点执业行为,促进医师多点执业健康有序发展。三是签订承诺书。2024年9月19日,医务科组织71名执业医师签订“依法执业、不为牟利转介患者的承诺书”,增强执业医师的职业责任感。

18.针对违规报销差旅费的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年9月14日,财务科5名职工集中学习《武平县县直机关差旅费管理办法》,进一步规范差旅费报销管理,提升财务人员业务水平二是退回违规资金。2023年12月,我院要求2名驾驶员全额退还违规报销的差旅费,截止目前,2名当事人已全部退还。三是进行自查自纠。2024年8月17日起,财务科对2019年以来的差旅费报销凭证开展自查,未发现其他人员存在差旅费违规报销问题。四是追责问责。2024年9月21日,对财务科科长赖某某予以批评教育;11月5日,对原分管财务科的副院长傅某某同志予以提醒谈话。

19.针对车辆管理不规范的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强制度建设。2024年10月,修订完善《武平县中医院关于印发规范公务用车管理规定的通知》,严格落实先审批后维修的车辆管理程序,提高车辆管理效率和资金使用效益。二是招标维保单位。2024年10月11日,通过竞争性谈判的方式,遴选一家具有维保资质的维修保养服务单位,落实车辆定点维修,为公务用车的正常运行提供有力保障。三是落实信息公示。每半年对各车油耗和维修费在院务公开栏中公示,公开接受监督,增加车辆油耗和维修费用的透明度。

20.针对工会经费管理不规范的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年9月20日,组织8名工会委员集中学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,提升工会委员对工会会费收缴相关规定的认识。二是坚持立行立改。2023年11月已按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》规定标准缴交工会会费。2024年9月工资发放时补缴或退回工会会费合计157人次1377.92元。三是组织开展工会活动。2024年3月,医院工会组织开展“靓丽妇女节,巾帼半边天”户外团建活动,领用服装172件,截至2024年8月服装已全部领完。

21.针对现金管理不规范,责任划分不合理的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年9月19日,财务科组织全体科室人员集中学习现金管理暂行条例,提高财务人员的管理意识二是坚持立行立改。2024年9月2日,时任出纳人员已将被盗现金的剩余部分赔偿至医院指定账户。三是减少现金存储。2024年1-8月,我院支取现金3.72万元,与去年同比减少3.99万元,下降幅度达51.75%,尽量避免在院内存储现金,有效保障现金的存储安全。

22.针对财务审核把关不严的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年9月14日,财务科组织本科室人员学习《会计基础工作规范》,提高会计人员工作规范性。二是坚持自查自纠。2024年8月17日至9月30日,财务科组织人员对2019年10月以来的记账凭证进行自查,共计788册,经查,发现签字不完整问题11个,已整改。三是加强检查审核。医院财务科人员对2022年6月以来的药品盘点进行全面的检查,发现19个问题,药房实物负责人对19个问题进行签字确认并整改。

23.针对政府采购制度执行不严的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年9月18日,由分管院领导组织设备科全体人员集中学习《中华人民共和国政府采购法》《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》等文件,加强对采购人的指导和培训,提高采购人员的合法合规意识。二是完善制度建设。修订完善《武平县中医院医疗设备及耗材(试剂)采购管理办法》,进一步明确医疗设备、耗材(试剂)的采购范围、采购原则、申购程序和监督检查等内容,确保招采活动的公平、公正、公开。三是坚持自查自纠。医院组织相关人员对2019年10月份以来的设备采购项目进行全面的自查自纠,经逐一排查,未发现采购方面的问题。

24.针对固定资产管理不规范的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强业务学习。2024年9月13日,医院组织财务科人员学习《政府会计制度》中关于固定资产相关章节强化财务人员固定资产管理理论知识和实操技巧。二是坚持立行立改。2024年8月,财务科按照固定资产管理要求对相关资产进行账务调整、登记入账,并举一反三,对符合固定资产管理条件的设备、家具等进行全面梳理,发现一套家具未入固定资产管理,现已整改到位三是完善制度建设。2024年9月24日,印发《武平县中医院财务日常工作管理制度》,进一步明确固定资产确认标准、资产分类、管理职责等内容,确保资产规范管理。

25.针对内部招标设备采购缺乏监督的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习教育。2024年10月22日,组织设备科和院纪检委员集中学习县直机关党工委《关于进一步规范县直机关基层党组织纪检委员履职尽责的通知》,重点学习“县直机关基层党组织纪检委员五项职责”,进一步强化相关人员思想政治建设、落实设备采购合法合规、提升监督执纪能力。二是强化监督。2024年10月24日,院党总支书记和纪检委员对分管设备科的副院长、设备科全体人员开展廉政谈话,要求对医疗设备的市场调研、询价、技术参数设定、采购、验收全流程监督。三是完善制度建设。建立健全武平县中医院医学装备和医用耗材专家库管理办法(试行)》和《武平县中医院医疗设备及耗材(试剂)采购管理办法》,进一步明确设备、耗材和器械的招标采购范围、采购原则、采购流程、监督检查等内容,强化医院纪检委员对医院招采活动的全过程监督。四是对重点岗位人员进行轮换。2024年11月8日,对设备科负责人进行调整,完成对重点岗位人员的轮换,降低廉洁风险。

26.针对招投标程序不规范的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年9月12日,组织设备科、信息科、中层及以上干部集中学习《中华人民共和国招标投标法》;2024年10月18日,设备科、信息科、院纪检委员集中学习《龙岩市财政局关于持续优化政府采购营商环境的通知》。通过理论宣讲与案例分析相结合的方式,明确招投标流程和步骤,提高干部职工对招采活动的履职尽责水平。二是完善制度建设。健全完善《武平县中医院关于修订医疗设备招标管理实施办法》,明确招标范围、采购方式、申购审批、招标代理机构选择、采购程序、编制采购预算、档案管理等内容,确保招投标行为合法合规。三是强化审核监督。2024年10月24日,党总支书记、院纪检委员对设备采购人员开展集体廉政谈话,树牢法治观念,规范设备招采行为,守牢廉洁底线,营造风清气正的良好政治生态。四是对重点岗位进人进行轮换。2024年11月8日,对设备科负责人进行调整;原信息科负责人辞职后,于2024年9月重新考核任命信息科负责人,完成对重点岗位进行轮换,降低廉洁风险。

27.针对大额资金使用未审批的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习培训。2024年9月13日,财务科组织本科室人员学习《武平县总医院内部财务管理暂行办法》中关于报销管理及财务收支审批权限章节,提高资金审批的重要性,加深对文件的解读,加强制度执行力度。二是坚持即知即改。2024年1月起,医院内部所有银行间转账均按照医院相关的财务管理制度写明转账事由,通过逐级审批审签后执行。三是加强监督管理。2024年9月21日,院党总支书记对财务科科长赖某某予以批评教育。

28.针对建设程序不规范的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是立行立改。2024年以来实施的体检中心装饰及辐射防护装修项目和门诊大楼及病房大楼消防修缮项目建设程序进行全面自查,均严格按申请审批程序和医院议事规则报批,未发现建设程序不规范问题。2024年11月6日,对基建科科长温某某进行批评教育。二是加强学习培训。2024年9月25日,组织基建科、总务科、财务科、办公室相关人员召开专题会议,学习建筑行业管理规范和医院基建、修缮工程管理制度,2024年11月6日,组织基建科、总务科、财务科、办公室相关人员参加高级工程师冯元新的工程项目管理培训会,进一步提升与会人员工程项目管理业务技能和履职水平。三是完善制度建设。制定《武平县中医院工程项目管理制度》,规范医院基建、修缮工程项目的报批、审批、验收、结算等工作,促进医院基建、修缮工程项目的规范化、精准化、科学化管理。

29.针对合同管理不到位的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是立行立改。2024年以来实施的体检中心装饰及辐射防护装修项目和门诊大楼及病房大楼消防修缮项目施工合同进行全面自查,均严格按《成交通知书》签订合同,未发现合同价高于中标价问题;对工程缺陷责任期未到期的消化内科及康复科零星改造工程、急诊科涉疫病房零星改造工程追回3%质量保证金,2024年11月6日,对基建科科长温某某进行批评教育。二是加强合同管理。严格落实合同审批制,2024年以来实施的体检中心装饰及辐射防护装修项目、门诊大楼及病房大楼消防修缮项目均由经办部门、法律顾问、财务部门、分管领导、县总医院总会计师、医院主要领导逐级审批、审核确认。三是组织业务培训。2024年11月6日,组织基建科、总务科、财务科、办公室相关人员参加高级工程师冯元新的工程项目管理培训会,提高项目立项、招标、施工和合同管理的知识。

30.针对施工管理不到位的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是自查自纠。2024年以来实施的体检中心装饰及辐射防护装修项目总计8份《工程联系单》和《工程签证单》进行认真自查,均严格按工程招标文件和现场施工实际情况签证,未发现清单外项目计价不规范问题;对门诊大楼及病房大楼消防修缮项目进行认真自查,均严格按工程招标文件和现场施工实际情况签证,未发现清单外项目计价不规范问题。二是落实规章制度。严格依章办事,执行项目概算控制预算,预算控制结算,结算超出制度规定范围的一律不予确认和支付。如目前正在实施的体检中心装饰及辐射防护装修项目。三是实行工程监理制。预算审核造价均20万元以上的工程项目实行监理制,如2024年实施的体检中心装饰及辐射防护装修项目和门诊大楼及病房大楼消防修缮项目,于2024年1月2日和2024年6月7日分别委托武平县天睿商务服务有限公司招标工程监理单位,严格履行施工管理责任,有效提高施工管理水平。四是组织业务培训。2024年11月6日,组织基建科、总务科、财务科、办公室相关人员参加高级工程师冯元新的工程项目管理培训会。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

31.针对党组织战斗堡垒作用不明显的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习教育。2024年9月30日,临床党支部、行政后勤党支部分别组织在职党员学习县委党建办《关于深化“红领行动·红耀武平”党建品牌建设的通知》文件精神,学习闽西党旗红平台发布的《武平县召开抓党建促乡村振兴现场推进会暨深化“红领行动·红耀武平”2024年第一季度现场推进会》《武平县深化“红领行动·红耀武平”2024年第二季度现场推进会暨党建富民强村“十百千”行动工作现场推进会召开》,通过学习,党员同志进一步认识到创建党建品牌的重要性和必要性。二是积极创建特色党建品牌。以县委“红领行动·红耀武平”特色党建为引领,创建“红耀武平·杏林春暖”特色党建品牌,成立党建品牌创建工作领导小组,落实“强化思想政治引领力量”“提升干事创业工作合力”“着力提升居民健康素养”“共赴高质量发展新征程”的内容,确保党建品牌深化拓展各项工作落到实处。三是做实惠民项目。2024年8月以来,积极开展“中医康养进百村”行动,已组织医疗志愿者前往万安镇下镇村、永平镇恬下村等7个村(社区)开展活动,努力解决偏远村居老百姓看病难、看病贵、看病累的问题;开设“夜间门诊”惠民服务,优化医疗服务模式,延伸医疗保健项目,普及中医药防病治病知识,全面提升患者就医体验。

32.针对议事规则执行不到位的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是提高回避意识。2024年9月12日,党总支书记在院党总支委(扩大)会议上带领学习《中共武平县中医院党总支部委员会议事规则》,7名党总支委成员分别作表态发言。二是遵守回避制度。2024年8月14日以来,我院累计召开13次党总支委会议,在会议召开前均由党办同志负责收集议题,党总支委员全程参会,其他人员按议题内容列席会议,严格遵守回避制度,控制参会人员范围。三是健全议事规则。2024年9月,制定《武平县中医院院长办公会议事规则》和《中共武平县中医院总支部委员会议事规则》,提高议事决策的规范性。

33.针对民主集中制落实不到位的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是完善议事规则。2024年9月18日,院办重新修订《武平县中医院院长办公会议事规则》,进一步明确议事流程中各个环节的工作要求,包括议题的提出、会前资料的准备、会上各成员的发言顺序和内容要求等,保障每个议题都能得到充分的讨论和研究,避免决策过程的仓促和片面性。二是落实民主集中制。2024年8月14日以来,共召开10次院长办公会,议事过程中各班子成员能够充分发表意见,从不同角度对事项进行分析和建议,避免因单一意见主导而可能产生的决策失误,提高决策的科学性和民主性。

34.针对领导职责不明确的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是立行立改。2024年8月14日以后,明确由院长主持召开院长办公会。通过落实院长主持院长办公会工作制,使决策流程更加清晰,避免因职责不明可能导致的决策效率低下或决策方向不明确的问题。二是加强制度建设。新修订的《武平县中医院院长办公会议事规则》第十一条:院长办公会议由院长召集并主持,院长不能参加会议的,可以委托班子其他成员召集并主持;明确会议的召集程序、参会人员范围、议题确定流程以及决策机制。

35.针对组织生活会质量不高的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强学习教育。2024年10月15日,组织6名党务工作者集中学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》文件精神,对“三会一课”“严格谈心谈话”“民主评议党员”等内容进行深入解读,增强党务工作者的政治素养,提高履职尽责能力水平。二是端正工作态度。2024年以来,临床支部、行政后勤支部组织委员能够认真做好每次会议记录;县总院党委挂钩领导,分别对临床支部、行政后勤支部的会议记录进行认真审阅,未发现记录方面的问题。三是开展集中谈话。2024年10月24日,党总支书记对各支部组织委员进行集中谈话,进一步明确组织委员职责,强化政治责任感和使命感,严格落实组织生活会、谈心谈话等制度,努力提高组织生活会质量。

36.针对开展主题党日活动不真实的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强党内法规学习。2024年9月16日,行政后勤党支部书记领学《中国共产党支部工作条例(试行)》、临床党支部书记领学“党员应知应会知识”,6名党务工作者参加会议,通过集中学习,让党务工作者熟悉工作流程,明确工作职责,提高工作的规范性和准确性。二是精心组织主题党日活动。2024年以来,临床党支部根据县委组织部发布的《主题党日活动方案》及“近期工作重点提醒”等内容,制定支部当月主题党日活动方案,精心组织,认真策划,注重主题党日活动的实效性。三是做实会议记录。2024年,临床党支部扎实做好“三会一课”、主题党日、组织生活会等工作,由组织委员做好会议记录,确保人、图、事和记录相符,避免发生主题党日党员数与签到表的党员数不一致的情况。

37.针对党员管理不规范的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是完善制度建设。健全完善《武平县中医院人事管理制度》,明确人事科的人员管理职责,规范新进人员的信息采集内容、采集流程和信息管理,确保及时、准确地收集人员信息。二是及时掌握人员信息。2023年8月、12月,党办分别将刘某某、邓某某的党组织关系转入医院;人事科对13名新进人员的信息进行认真审核、仔细梳理、按序编号、登记入库,做到安全管理、严格保密、规范程序、方便利用。三是加强党内法规学习。2024年10月15日,组织6名党务工作者集中学习《中国共产党章程》,进一步准确理解和全面把握党章的丰富内涵、精神实质以及实践要求。

38.针对个别干部担当作为不足的问题。(完成情况:未完成)

整改落实情况:一是坚持学习教育。2024年10月17日,组织59名在职党员、中层及以上干部学习《中华人民共和国医务人员医德规范及实施办法》和《中华人民共和国医师法》,提高医务人员的法律意识和法治观念,有效保障医疗安全。二是提高业务能力。组织负责干部人事相关人员学习《关于进一步明确股级干部任免有关事项的通知》和《武平县关于规范股级干部选拔任用程序的实施办法(试行)》,增强人事管理责任意识,牢牢把握政策要点,提高人事管理能力,扎实做好人事管理工作。三是加强监督。2024年9月,在我院落实“三培养”机制,对5名科室副主任(主持)按规范程序进行考核过程中,院党总支纪检委员参与出具《武平县中医院中层干部任前联审表》,主要对劳动纪律、行风工作、廉洁纪律等方面进行审查,进一步把牢选人用人关。下一步我院将持续整改,一是增强责任担当意识。组织党员干部学习习近平总书记关于勇于担当系列重要论述,不懈淬炼勇于担当的政治品格,将思想和行动统一到党中央的决策部署上来。二是建立容错纠错机制。积极探索激励党员干部担当作为的容错纠错制度,明确适用容错免(减)责的情形,营造支持医改、鼓励担当、宽容失误的干事创业环境。三是坚持正向激励导向。对标新时代好干部标准,从“德、能、勤、绩、廉”五个方面对中层干部进行民主测评,重点考察思想政治、业务能力、工作纪律、履职实绩、廉洁自律等方面的情况。

39.针对编外人员招聘存在随意性的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是开展摸底调查。根据医院发展需求,结合编外人员使用相关规定,人事科每半年一次对全院各科室的人员需求进行征集,合理确定招聘岗位及人数需求。二是规范招聘流程。规范明确编外人员招聘从申请直至聘用的系列程序,以县总医院统一招聘为主,本院补充招聘每半年开展1次,统筹合理安排招聘工作,杜绝了编外人员招聘随意性问题。三是加强监督。我院于2024年3月6日和2024年7月3日分别在微信公众号上发布招聘公告进行院内招聘,院党总支纪检委员分别指派行政后勤党支部纪检委员兼宣传委员、组织委员兼统战委员进行招聘全过程监督,本年度不再招聘编外人员。

40.针对考核机制不健全的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:优化机制。把业务服务能力有提升的科室主任和护士长发放增长绩效纳入2024年奖励性绩效工资管理方案,充分发挥考核“指挥棒”作用。

41.针对主体责任落实不到位的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是立行立改。2024年以来,我院4次邀请派驻纪检监察组人员列席党总支委(扩大)会议,进一步传导压力、压实责任。二是严格执行廉政谈话制度。2024年9月23日、2024年9月30日,院分管领导对27位中层干部进行廉政谈话,督促中层干部职工坚定理想信念,加强廉洁自律,树立正确的权力观、政绩观、事业观,提高廉洁从政、廉洁办事的自觉性。三是加强廉政警示教育。2023年12月29日,组织46名在职党员、中层及以上干部召开2024年元旦节前廉政教育会议;2024年2月1日,组织44名在职党员、中层及以上干部开展2024年春节前集体廉政谈话;2024年9月12日,组织40名中层及以上干部开展中秋、国庆节前廉政谈话。通过开展系列廉政警示教育活动,引导党员干部坚守初心使命,筑牢拒腐防变思想防线。

42.针对监督责任落实不到位的问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:一是加强业务知识学习。通过学习《中国共产党纪律处分条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等,规范派驻机构工作流程,提升纪检监察干部规范线索处置能力。二是充分发挥纪检监察组监督执纪作用。2024年9月2日列席县中医院的党总支委会议,讨论有关项目资金支出、人事管理方面及有关县委巡察整改工作相关事宜,进一步加强对院区“三重一大”事项的监督。三是运用好监督执纪“四种形态”。综合运用批评教育、政务处分等方式,进一步强化精准执纪执法,抓早抓小,防微杜渐。10月17日纪检监察组对县中医院关键少数、重点岗位人员等开展廉政谈话共计54人次。运用“四种形态”批评教育帮助和处理共计2人次,其中,运用第二种形态处理违规使用超过有效期药品、医疗器械相关责任人共2人。

三、对持续整改的工作打算

巡察整改工作开展以来,经过全院上下共同努力,各项整改任务有序推进,我院整改工作取得阶段性的成效,但仍需持续发力、巩固深化。

一是强化政治责任担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神,引导全院党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真履行党总支主要领导“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,层层传导主体责任压力,推动巡察整改见底见效。

二是健全完善长效机制。坚持以巡察整改为契机,举一反三,建章立制,从源头上深入整改,从制度上不断完善,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。全面强化督促检查,特别是加强对药品采购、设备采购、工程项目等重点领域的监督管理,对违反制度机制的行为,坚决从严从重查处,严肃追究相关责任人责任,确保制度的严肃性和权威性。

三是压紧压实责任链条。坚持党要管党、全面从严治党,严格落实全面从严治党的各项要求,以上率下,在不断巩固和提升巡察整改工作方面下功夫,推动全面从严治党向纵深推进,全面加强对巡察整改工作的监督问效,对敷衍整改、整改不力的严肃追责问责。

四、巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察二组巡察武平县中医院期间,未向我院移交信访件和问题线索。我院针对巡察反馈的问题,按照监督执纪“四种形态”对4名相关责任人做出处理,其中,科级以下干部4人,具体情况为:对副院长傅某某等2人予以提醒谈话,对基建科科长温某某等2人予以批评教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-4822361;通信地址:福建省龙岩市武平县城厢镇武平大道2号;电子邮箱:wp4822361@163.com。

 

中共武平县中医院总支部委员会

2025113


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