巡视巡察
中共武平县林业局党组 关于巡察整改进展情况的通报
来源:县委巡察办 浏览次数: 发布时间:2024/3/13

根据县委巡察工作统一部署,2023410日至519县委巡察二组对县林业局党组(含中山河国家湿地公园保护中心)开展了巡察并于202387反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县林业局党组始终以高度的政治责任感和强烈的工作使命感,把巡察整改作为一项严肃的重大政治任务抓牢抓实,全面主动认领问题,坚持问题导向,从严从实、不折不扣推动整改落实。一是统一思想,提高认识,切实增强巡察整改政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,以及习近平总书记对福建、武平林改和对捷文村群众来信的重要指示精神,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育对照党章党规找出问题,切实增强整改的责任感、使命感和紧迫感。按照习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,不断提高政治站位,从坚决捍卫两个确立、增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的政治高度狠抓整改工作,增强做好整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉,抓实抓细巡察整改后半篇文章。县委巡察反馈会后,党组高度重视,迅速召开巡察反馈意见整改专题会议,成立了巡察整改工作领导小组,由局党组书记、局长刘俊文任组长,其他党组成员为副组长,各股室(单位)负责人、林业系统各党支部书记为成员,领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作,办公室下设综合协调组、选人用人整改组、落实意识形态工作责任制整改组、巡察工作整改组等4个专项工作组。二是精心组织,落实措施,提高巡察整改成效。对县委巡察二组反馈的意见,及时召开党组会议进行专题研究、部署和推进整改落实工作,下发了《中共武平县林业局党组 中共武平县直林业系统委员会关于印发县委巡察二组反馈问题整改方案的通知》(武林党组〔202370号),制定了160条整改措施,按照党要管党、全面从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。整改方案制定下发后,按照统筹推进、突出重点、分步整改的要求,召开了6次整改工作专题会,研究解决整改问题,不断推进问题的解决,推动制度机制健全和完善,防止整改问题反弹回潮。三是加强督促,落实责任,确保问题整改到位。在巡察期间,党组坚持边接受巡察,边提高认识,边即知即改。巡察反馈后,根据巡察反馈问题清单,党组牵头抓总,领导班子成员主动认领问题,逐项制定整改落实举措,对职责范围内的整改工作抓实抓细抓严,督促整改措施落实,明确完成目标和时限,立行立改,确保任务到人、责任到岗、措施到位,坚决把问题整改落实到位。领导小组办公室建立整改落实督查台账制度,对整改任务进行挂号,并实时跟进,完成一件,销号一件;强化跟踪督办,严格责任追究,切实推动整改工作落实,确保反馈问题事事有落实,件件有回音。

局主要领导刘俊文同志高度重视巡察整改工作,把抓好巡察整改工作作为检验对党绝对忠诚的试金石坚决扛牢巡察整改第一责任人责任522日,巡察组与局主要领导沟通反馈巡察有关问题,612日党组随即召开专题会议,落实即知即改,布置了17项整改任务,立行立改抓整改。巡察反馈后,第一时间组织召开党组扩大会议,专题研究部署县委巡察反馈问题的整改落实工作,认真组织制定整改方案。坚持每周召开巡察整改工作领导小组会议,认真听取整改工作落实进展情况,加强督促检查和指导推动,及时研究解决巡察整改工作过程中遇到的重大问题和困难,确保各项整改措施落到实处。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面

1.学习贯彻习近平生态文明思想不够深入

1)针对理论学习中心组学习不够深入问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

修订完善制度。重新修订了《武平县林业局党组(林业系统党委)理论学习中心组学习制度》,进一步规范林业局党组(林业系统党委)理论学习中心组学习。(完成情况:已完成)

结合实际学习。把学习习近平总书记历年植树节的重要讲话精神和新实施的《中华人民共和国森林法》列入中心组2023年下半年学习主题,在1020日完成对习近平总书记历年植树节的重要讲话精神和新实施的《中华人民共和国森林法》等主题学习。(完成情况:已完成)

落实第一议题制度。2023111月,召开了11次党组会议,落实第一议题会议7次。(完成情况:已完成)

注重学习研讨。2023111月,林业局党组(林业系统党委)理论学习中心组结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,围绕学习贯彻落实习近平法治思想、福建省委十一届四次全会精神等学习主题完成集中学习研讨交流5次。(完成情况:已完成)

2)针对森林资源保护意识不强问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强普法宣传。充分利用湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周、湿地保护宣传周、国际生物多样性日、民法典主题宣传周,文化遗产宣传日、野生动物保护宣传月等活动,通过电视、网络、标语、条幅、会议等多种宣传形式,大力宣传新实施的《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国湿地保护法》、新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》和《福建省<实施中华人民共和国野生动物保护法>办法》等林业法律法规及地方性法规。今年以来,共组织开展宣传活动21场次,发放宣传材料2.6万余份,通过宣传提高了全社会保护森林资源意识。(完成情况:已完成)       

加大打击力度。深入开展了破坏森林资源违法犯罪行为、毁林整治和“2023清风行动3专项行动。先后制定下发了《开展毁林开垦整治专项行动工作方案》(武政办〔202323号)、《开展打击破坏森林资源违法行为专项行动工作方案》(武林综〔202336号)、武平县林业局等七部门《关于开展武平县“2023清风行动的通知》(武林综〔202335),成立专项行动工作领导小组,明确总体目标、主要任务、责任分工、时间步骤和保障措施并召开动员部署会,深入开展专项打击整治工作,取得明显成效。(完成情况:已完成)

强化部门联动。加强与公安局、检察院、法院及乡镇(街道)政府(办事处)的协调沟通,实行部门联动,合力推进依法保护森林资源工作。714日,召开2023年度林长+”联席会议,县法院、检察院、公安局等多部门、单位负责同志参加会议,为强化执法监管,积极推进生态文明建设和生物多样性保护形成共识。815日,县林业局、法院、检察院、公安局联合开展涉案野生动物死体及其制品无害化集中销毁行动,集中销毁疑似黄麂、野猪、蛙类、鸟类、蛇类等野生保护动物死体及其制品,价值约4万元。818日,县林业局联合县农业综合执法大队、县水政监察大队、县交通综合执法大队、中山供电所、下坝乡直机关(单位)等单位集中开展湿地保护联合巡护执法专项整治行动,拆除清理10余处钢丝、尼龙绳等非法捕捞违禁渔具,清理沿岸非法汽艇、摩托艇等三无船只21023-24日,武平县林业局联合县公安局、县检察院、县法院、福建梁野山国家级自然保护区管理局,在武平县梁野文化广场、永平镇杭背村、岗背村等地开展学习贯彻野生动物保护一法一办法’”为主题的宣传活动,共发放宣传材料3700多份、制作展板18件,有效提高了群众保护动植物和生态环境的意识。(完成情况:已完成)

加强护林队伍管理。加强护林员培训,提升护林员素质,开展护林员培训县级培训班1期,乡镇培训班17期。严格考核机制,奖优罚劣,开展优秀林员评选活动,并给予奖励,评选奖励2022年度优秀护林员28名;对无法履行职责的护林员进行惩戒,至202310月累计扣发不称职护林员工资25.75万元,解聘护林员27人。(完成情况:已完成)

建章立制。制定印发了《林业执法队伍建设改革试点工作方案》(武林综〔202387号)和《关于进一步加强森林资源保护管理工作的通知》(武林长办〔202314号), 进一步优化整合林业执法力量,提升林业执法效能,有效加强森林资源保护。2023年上级森林督查图斑数我县比其他县市明显减少,在第三、四批图斑核查自查中未发现有违法违规图斑,林区秩序明显好转。(完成情况:已完成)

3)针对政策宣传及调动群众参与改革的主动性不够有力问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强组织领导。2023717日,成立了以县委书记为组长,25个县直单位部门、17个乡镇(街道)党(工)委书记为成员的武平县全国林业改革发展综合试点工作领导小组,全面加强全县林改工作的组织和领导。818日,召开全县林业改革发展大会暨县级林长会议,县委书记出席会议并讲话,市林业局分管领导莅会指导并讲话,对深化林改进行全面动员,全力推进全县林业改革发展工作。(完成情况:已完成)

推动出台措施。20237月,为深入贯彻落实《龙岩市拓展提升林改武平经验进一步深化林业综合改革发展的实施意见》,推动出台了《拓展提升林改武平经验进一步深化林业综合改革发展的十条措施》(武委发〔20234号),进一步调动林农参与林改的积极性,全面推进深化林改工作。(完成情况:已完成)

加快引导推动林地流转。积极宣传动员,全面加强政策引导和技术服务,在全县全面开展林地承包权有偿退出工作。2023920日,印发了《开展进城落户农民有偿退出承包权改革实施方案》(武林长办〔202324号)。至10月底,全县新增林权流转面积4.8822万亩;新增承包权有偿退出8249亩,补偿22.51万元,累计13815亩,补偿73.45万元。(完成情况:已完成)

2.推进林下经济高质量发展仍有差距

4)针对做大做强紫灵芝特色产业有短板问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强紫灵芝种植基地建设。持续加强紫灵芝产业发展政策支持和资金扶持,扩大紫灵芝林下种植规模。2023年林下种植紫灵芝面积6800亩,总面积达3.5万亩。(完成情况:已完成)

培育精深加工企业。培育紫珍堂等紫灵芝精深加工企业4家。已开发出灵芝切片、灵芝粉、灵芝茶、灵芝酒、灵芝孢子粉、灵芝孢子粉胶囊等灵芝衍生产品。今年715日在万安捷文村举办紫灵芝采摘文化旅游节,建设林下经济产品电子商务平台9家。(完成情况:已完成)

推进紫灵芝全产业链建设。配合万安镇全力做好项目立项、项目用地村庄规划调整、林地报批、用地报批和地质勘探等前期服务工作,完成紫灵芝种植1350亩。该项目已完成项目设计方案、施工图设计及工程概算,现正进入施工图审查及工程预算阶段,正在实施林地清理、三通一平工程。(完成情况:已完成)

加强灵芝产业项目招商。将灵芝产业发展项目列入县重点项目和产业招商项目,先后3家企业开展了紫灵芝产业发展项目考察交流,深化项目合作,策划了《紫灵芝深加工全产业链项目》和《富硒灵芝三产融合开发项目》。(完成情况:已完成)

5)针对竹产业发展质量不高问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

大力实施现代竹业重点县项目。坚持示范带动,争取资金,实行资金补助,全面加强现代竹业重点县项目建设。2023年争取省财政补助资金255万元用于现代竹业重点县项目建设。项目总投资691.28万元,带动竹农项目内投资436.28万元。据统计,全县实施丰产抚育措施的竹林示范基地面积7.8416万亩,占全县竹林面积24.82万亩的31.59%。(完成情况:已完成)

组织竹农外出学习考察。1020日,县林业局组织全县竹林经营大户前往永安等地开展竹产业发展考察学习,通过实地考察学习,竹产业经营业主的竹业生产经营技术得到有效提升,进一步拓宽了竹业产业发展思路。(完成情况:已完成)

培育龙头企业。加强政策引导,支持福建湘楠竹材家居用品有限公司、福建良亚工艺品有限公司等企业通过技术创新,引进先进设备和技术人才,实施产品研发创新,提高企业精深加工水平。湘楠竹材公司已建设竹集成材、竹工艺品等多条生产线;良亚公司已投产系列竹工艺品、竹制家具等。竹笋产业方面,在大力培育笋用丰产竹林的基础上,积极培育引进笋制品加工企业,生产优质笋制品,提高产品附加值。(完成情况:已完成)

6)针对森林旅游品牌创建力度不够问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强宣传。突出森林康养,加大森林人家品牌宣传。对全县特色优质的餐饮企业统一授予森林人家2023年已完成县级授牌100家,新创建省级森林人家3家,截至目前已累计授牌215家,不断增强森林人家品牌影响力。(完成情况:已完成)

培育创建三星级森林人家。制定了2023-2025年创建三星级森林人家计划。选择基础服务设施较完善,经营服务水平较高的十方镇荣晟森林人家为2023年培育创建对象,林业局派人到实地现场指导业主,对照三星级森林人家申报条件,落实提升改造,完善和提升基础设施和服务设施设备,927日十方镇荣晟森林人家通过了三星级森林人家市级专家评审,被龙岩市林业局授予三星级森林人家。(完成情况:已完成)

3.履行职责使命存在差距

7)针对森林防火工作有待加强问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

大力推动林长制工作责任落实。818日,在县级林长会议上,因防火宣传不够到位被扣分的农业农村局、文旅局、民政局作表态发言,提请县林长办责令万安镇、十方镇、县农业局、民政局、民宗局、国网公司等单位对森林防火宣传、隐患排查等及时补缺补漏,县林长办于1010日发出《工作提示函》(2023年第六期),提醒6个相关单位及时补缺补漏。相关单位已落实整改,并认真进行了经验总结,将整改相关材料整理归档。(完成情况:已完成)

抓实森林火灾整改回头看202210月发生森林火情的东留镇大阳村、新福村和中堡镇大坪村开展回头看。经回头查,东留、中堡两镇森林火灾整改工作均已落实到位,县森林防灭火指挥部也对东留、中堡镇两镇分管林业领导、村组长、林业工作站站长进行约谈。对相关村两委干部进行全镇通报批评,对相关责任人进行批评教育。东留、中堡两镇认真落实森林火灾防控措施,加强森林防火宣传和森林火灾隐患排查整治,组织人员加强防火值班值守,火情处置迅速及时,火灾防控成效不断提升。(完成情况:已完成)

加强护林工作考核。按《护林工作考核办法(试行)》要求,对护林员巡护情况实行一月一通报,对巡护不达标的巡护员,根据考核结果扣发部分工资,到202310月,已对2022年度巡护工作责任落实不到位的部分护林员扣发工资共计14.21万元。(完成情况:已完成)

加强森林火灾案件查处。2023年入春以来,积极配合森林警察大队全面加强森林火灾案件侦破工作,依法惩处森林火灾肇事者,起到了明显震慑作用。2023年第一季度发生森林火灾的肇事者全部依法查处到位。对相关护林网格不合格护林员予以解聘。同时,对负有监管责任的永平、城厢、桃溪负责人进行提醒谈话,武东林业工作站负责人因另有其他问题进行诫勉谈话。(完成情况:已完成)

加强护林员队伍建设和管理。922日,县委组织部联合县森林防灭火指挥部、县林业局对全县护林员及各林业工作站站长及巡护管理员举行集中培训。8月份,组织基层林业站的68名干部职工统一参加了2023年度全国乡镇林业工作站岗位在线培训,提升护林巡护工作管理能力,全面加强护林员森林巡护监督管理,认真落实护林员巡护一月一通报,一年一考核制度。(完成情况:已完成)

8针对古树名木管护有欠缺问题(完成情况:已完成)

整改落实情况:

做实古树名木登记管理。加强古树名木跟踪保护管理,根据自然生长死亡情况,及时更新古树名木档案数据,全县古树名木台账已完成线下更新工作,更新后,现有古树1173株,比更新前少39株。(完成情况:已完成)

组织开展一、二级古树的巡查。按照属地管理原则,各乡镇林业工作站认真落实一、二级古树的巡查工作,10月底完成全县古树第二次巡查工作,对巡查发现4处存在问题的古树,及时聘请古树保护专业机构人员按照一树一策一方案编制抢救复壮实施方案,采取清除硬化地面、固定树池,清理枯枝,改良生长环境,防治白蚁,安装喷灌设施,修建限入围栏,挂瓶滴液,施肥换土等保护措施,多措并举保护古树。(完成情况:已完成)

加大保护资金投入。已争取中央财政补助资金3.83万元用于十方镇梅坑村蕈树古树王的抢救复壮工作。(完成情况:已完成)

加强古树名木保护工作考核。已将开展巡查、抢救复壮、发生破坏古树名木情况列入2023年县对乡镇林长制考核内容。结合开展全县2023年度古树名木保护科普宣传周活动,对乡镇护林员巡护古树名木的履职情况进行了全面监督和检查。(完成情况:已完成)

9)针对森林图斑查处和整改不够有力问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强违法图斑的查处整改工作考核。根据林长制考核要求,将2022年第一期森林督查29个违法图斑的查处整改列入2023年林长制考核,截至2023531日,2022年第一期森林督查违法案件查处整改均已到位,查处29起,面积3.9755公顷,罚款164.6337万元,森林督查暨林政执法综合管理完成率100%。(完成情况:已完成)

开展回头查。20239月,林政管理部门组织人员再次对临时用地恢复植被工作到实地复查验收,除2号弃土场审批的临时用地4.2839公顷(已于202291日审批为永久用地---工业园区H14地:使用林地审核同意书闽林地审〔2022357号)外,其余8个弃土场,林地面积5.9152公顷都已复绿并造林合格。(完成情况:已完成)

规范用林管理。202395日下发了《关于进一步规范临时使用林地监督管理的通知》,切实加强临时使用林地监督管理。(完成情况:已完成)

10)针对林木种苗监管较为薄弱问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

强化种苗质量督查。开展2023年种苗质量监督检查工作,并于65日印发了《关于2023年种苗质量监督检查情况通报》(武林函〔202335号)。(完成情况:已完成)

加强种苗质量管理业务培训。918日上午举办了全县种苗质量管理培训班,进一步提高种苗管理水平。(完成情况:已完成)

落实双随机,一公开1010日,下发《关于开展2023年全县林草种苗行政许可双随机抽查工作的通知》,认真组织开展全县林草种苗行政许可双随机抽查工作,1020日完成实地现场抽查,1023日通报了检查结果。(完成情况:已完成)

加大林木种苗违法生产经营案件查处力度。2023829日查处林木种苗生产经营违法案件一起,即县营林公司因生产地点越出许可证规定的地点被行政处罚,并将处罚情况在全县种苗业务培训会议上进行通报。(完成情况:已完成)

11)针对落实县委工作任务差距较大问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强林业项目策划培训指导。20233月编制《向上争取林业项目资金指引》,加强林业项目策划;922日组织各业务股室负责人、林业站站长、报账员等参加向上争取林业政策、资金支持业务培训。完成情况:(完成情况:已完成)

落实上级政策对接。认真研读上级相关政策措施,立足我县林业实际,做足项目对接工作,2023年共策划21个省级以上财政林业专项和4个中央预算内投资项目,涵盖造林绿化、林下经济、竹产业发展、湿地保护、重点生态区位商品林赎买、林业有害生物防治、森林防火等项目,目前已到位省级以上林业专项资金8258.3092万元、中央预算内资金1257.5万元,共计9515.8092万元。(完成情况:已完成)

做实对上沟通协调。今年以来,主要领导随同分管县领导或带领相关股室负责人前往国家林草局、福州专员办、省、市林业局各处(科)室沟通协调向上争取资金事宜12次。(完成情况:已完成)

4.落实意识形态和保密工作责任制不够到位

12)针对落实意识形态“211”工作制度和八个纳入不到位问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强学习,提高认识。2023920日党组(林业系统党委)理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于宣传思想工作和意识形态工作的重要论述,进一步增强落实意识形态工作责任意识。(完成情况:已完成)

落实责任,做好风险点研判。88日召开党组会议,党组班子成员就分管领域意识形态风险点进行深入分析研判,各班子成员进一步厘清职责和责任,明确意识形态工作责任制要求,强化担当意识,发扬斗争精神,落实具体工作措施,积极化解林业领域意识形态风险,大力培树正面典型,弘扬清风正气。(完成情况:已完成)

即知即改,补齐短板。按照即知即改要求,局机关党支部和老年党支部书记及时充实完善了党支部书记2022年度抓基层党建工作述职报告,并存档保存,通过重新修正完善年度抓基层党建工作述职报告,提高了思想认识。(完成情况:已完成)

及时提醒,落实压力传导。林业系统党委就落实意识形态工作责任制于20231018日与局机关党支部书记和林业老年党支部书记进行约谈提醒,进一步增强落实意识形态工作责任意识。(完成情况:已完成)

13)针对林改宣传工作有差距问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

新开设微信公众号。719日重新开设武平林业微信公众号,至10月底共发布105篇信息,原创信息57篇。(完成情况:已完成)

加强武平林改工作宣传。做好全国林改第一县宣传、推介工作。加强与县融媒体中心合作,聚焦林改六问,向上级网络媒体推送武平林业改革发展信息。省级以上媒体报道全国林改第一县宣传5篇。(完成情况:已完成)

筹划建设武平林改公园党组组织开展筹建工作讨论研究,选择平桥翠柳森林公园进行提升打造,融入武平林改特色元素,到10月底已完成武平林改公园建设选地和初步方案设计工作。(完成情况:已完成)

讲好武平林改故事。充分发挥我有青山主题馆武平林改故事的文化核心展示区作用,加强对外宣传推广。至202310月底,我有青山主题馆共接待研学团、参观团、旅行团244场次,5409人。已逐步成为省内高等院校师生践行落实习近平生态文明思想和绿色发展理念学习教育实践地和全国各级党校开展党员研学和宣传基地。(完成情况:已完成)

14)针对保密文件管理不够到位问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强组织培训。组织涉密人员进行网络保密知识学习,30人取得2023年度保密教育线上培训证书;涉密资料建立了统一台账并实行专人管理。(完成情况:已完成)

严格规范执行保密制度。做实保密工作,规划及时销毁涉密载体。915日,对已过期的涉密载体按有关规定及时送到龙岩市涉密技术服务中心销毁。(完成情况:已完成)

强化涉密人员管理。对涉密人员全覆盖签订保密承诺书,8月份与1名涉密的退休人员签订了脱密期管理承诺书,109日与1名涉密的调离领导签订了脱密期管理承诺书。(完成情况:已完成)

)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.为民服务的理念还未树牢

15)针对惠民利民政策落实不够到位问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

精准落实资金分配。202310月,根据各林业站做好的发放表发放了2022年天然林停伐管护补助金和森林生态效益补偿金(有纠纷的除外)。(完成情况:已完成)

加强政策解读学习。举办培训班,加强对省级以上财政林业生态补偿专项资金管理办法和县森林生态效益补偿补助资金天然商品林停伐补助资金管理办法学习培训,强化监管,确保专项资金精准发放。(完成情况:已完成)

分类解决历史问题。针对城厢镇长居村提出与中山镇太平村纠纷,存在林权重复发证,纠纷双方明确权属后再予发放;针对永平镇杭背村、孔厦村村林场合同到期天然林停伐补助金未发放,已明确按林权登记的林权所有者作为停伐补助资金发放对象。(完成情况:已完成)

修订完善资金管理办法。重新修订《森林生态效益补偿补助资金天然商品林停伐管护补助资金使用管理办法》(武林计〔202296号)。922日专门组织学习,资金拨付严格按文件规定执行。(完成情况:已完成)

16)针对推进放管服改革有差距问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

严格绩效考核。针对因行政许可和行政处罚迟报造成2021年度优化营商环境工作专项督查时被市效能办通报问题,已指定专人负责对接平台,并对相关责任人扣绩效奖金每人500元处理。(完成情况:已完成)

进一步规范办理规程。下发《关于严格执行限时办结林木采伐许可证和集材道审批的函》文件,进一步规范办理规程和办结时限。(完成情况:已完成)

加强行政许可办理培训。举办林木采伐许可证办理等业务培训班,组织学习《关于严格执行限时办结林木采伐许可证和集材道审批的函》,准确把握办理行政许可相关政策、办事流程及办证环节,确保及时办结不超时。(完成情况:已完成)  

17)针对执法领域问题仍然存在问题。(完成情况:基本完成)

整改落实情况:

加强执法培训。分别在2023414日、927日开展执法培训。(完成情况:已完成)  

开展案卷评析。202398日,下发2023年度开展林业行政处罚案卷评查工作的通知,组织对林业行政处罚案件卷宗进行缩合评查分析,通过案件评查,有效促进案件查办质量。下一步,林业执法大队将组织人员对2023年度林业行政处罚案卷进行评查,20241月份完成。(完成情况:基本完成)

加强跟踪管理。林长办加强了对《关于做好武平县人民法院行政裁定书裁定事项的督办函》(武林长办督〔20221号)、《关于做好武平县人民法院行政裁定书裁定事项的督办函》(武林长办督〔20222号)执行情况跟踪检查,发函督促乡镇政府做好恢复植被和林业生产条件整改工作。(完成情况:已完成)

 2.整治形式主义、官僚主义不够有力

18)针对落实领导批示不够重视问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

检视问题,转变作风。认真组织学习关于整治形式主义、官僚主义问题的相关文件精神,组织执法人员对照权责负面清单,查找问题,落实自查自纠,切实转变工作作风。(完成情况:已完成)

加强学习,提高站位。组织学习全省全市河湖长制林长制工作会议精神和全县生态环境综合整治专项行动暨河湖长制林长制工作现场推进会议精神,召开林业系统2023年上半年全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会,切实提高政治站位,增强政治敏感性。(完成情况:已完成)

严格批示件办理规范。20231011日已下发《关于加强和规范领导批示件办理工作的通知》,对承办领导批示件相关程序、时限作出明确规定。(完成情况:已完成)

落实教育提醒。2023927日举行执法培训,再次组织执法人员学习关于整治形式主义、官僚主义问题相关文件精神。对林业执法大队办理领导批示件不及时的相关责任人提醒谈话。林某某违法案件处理情况:十方镇政府要求林某某自行拆除违章建筑,在20231月份已经自行拆除违章建筑,并林地部分复绿。(完成情况:已完成)

19)针对执行会议制度不严肃问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

规范落实议事规则。严格执行《党组议事规则》,8月份以来,三重一大事项全部列入党组会议研究决定。(完成情况:已完成)

严格执纪。对执行会议制度不严肃的局综合股负责人进行提醒谈话、县森林资源资产评估中心相关责任人进行批评教育。(完成情况:已完成)

20)针对评优评先审核把关不严问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强组织领导。成立评先评优资格审查工作领导小组,制定下发《关于成立武平县林业局评先评优资格审查工作领导小组的通知》(武林党组〔202378号)文件,全面加强评先评优工作。(完成情况:已完成)

严格审核把关。严格执行《科级以下工作人员年度优秀等次的考核办法》,加强对候选对象在德能勤绩廉和意识形态方面考核;认真执行《中共龙岩市委印发<关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见>的通知》(岩委发〔20203号)关于第一种形态处理的容错机制,严把审核关。(完成情况:已完成)

严格选人用人程序。严格执行《党组议事规则》,对评先评优符合条件人选提交党组会议集体讨论研究确定,并按规定进行公示。(完成情况:已完成)

3.执行中央八项规定精神不彻底

21)针对接待不规范问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

抓好机关公务接待相关人员学习教育。组织局综合股、计财室关键岗位人员和天源国有林场、林业站负责人及报账员、机关股室负责人学习中央八项规定及其实施细则精神,严格执行《武平县党政机关国内公务接待管理暂行办法》(武委办发〔201773号),强化公务接待审批管理,认真落实一事一结制度,加强公务接待经费报销审核工作,及时结算并办理财务报销手续。(完成情况:已完成)

加强对林业局下属企事业单位指导和培训。督促指导天源国有林场有限公司组织开展公务接待制度和业务培训,将《武平县党政机关国内公务接待管理暂行办法》和《武平县天源国有林场业务接待管理制度》印发至公司各部门及下属公司,集中组织专题学习,提高纪律红线意识。(完成情况:已完成)

完善接待审批手续。责成经办人实事求是,补齐接待审批单和接待清单。(完成情况:已完成)

建立健全制度。明确林业劳动服务公司、营林公司、帽布国有林场按照天源国有林场有限公司业务接待制度执行。(完成情况:已完成)

严肃执纪。对多单集中跨年度报销商务接待费的相关责任人批评教育;鉴于时任林业劳动服务公司、营林公司办理公务接待审核报销人员已退休,不再进行问责。(完成情况:已完成)

22)针对违规报销差旅费问题。(完成情况:基本完成)

整改落实情况:

严格审核。林业局及下属单位财务人员已严格按照《武平县县直机关差旅费管理办法》规定,对照下乡审批单和钉钉签到记录认真审核局机关及各乡镇林业工作站人员差旅费。加强管理,组织局下属单位、机关各股室及各林业工作站专题学习《武平县县直机关差旅费管理办法》(武财事〔202027号),严格差旅费报销程序,多方映证,按人按月按日做好下乡()、县内出差报销汇总,避免跨月或重复报销。(完成情况:已完成)

落实退缴。201910月以来违规报销的出差补助5680元已退缴,并于2023912日上缴县国库。森林资源资产评估中心已按照《武平县县直机关差旅费管理办法》(武财事〔202027号)规定及实事求是的原则查清了普发的差旅费共58210(2017年共16102元,201818972元,201923136元)已退缴到森林资源资产评估中心账号。下一步,县森林资源资产评估中心将尽快把普发的差旅费共58210元上缴县国库。(完成情况:基本完成)

严肃执纪。对审核不严的时任林业局会计、县森林资源资产评估中心时任会计提醒谈话,对时任县森林资源资产评估中心负责人批评教育。针对县森林资源资产评估中心普发20161月至201911月下乡差旅费的问题已于2019年巡察整改工作时对同类问题的负有责任的原森林资源资产评估中心主任进行诫勉谈话并免职处理、会计进行批评教育,不再处理。(完成情况:已完成)

23)针对违规发放津补贴问题。(完成情况:基本完成)

整改落实情况:

调查组已核实查清林业劳动服务公司2019年以来发放补贴的情况,提出了清退建议方案,待研究决定。下一步,天源国有林场有限公司将制定清退方案,要求2019年以来县林业劳动服务公司自立名目发放过节费在20243月份前退缴。(完成情况:基本完成)

已制定林业劳动服务公司员工薪酬初步方案,参照天源国有林场有限公司薪酬分配标准确定林业劳动服务公司员工薪酬。下一步,报县林业局党组讨论,待研究决定后执行。(完成情况:基本完成)

侯某于816日退回1000元至帽布国有林场。(完成情况:已完成)

24针对车辆管理有漏洞问题。(完成情况:未完成)

整改落实情况:

严格林业基层单位车辆管理。各林业站指定专人管理车辆,车辆管理人员根据车辆实际情况提出修理部件和所需资金计划,填写《车辆维修审批表》,由站长审批后维修,维修后及时登记台账备案,强化车辆维修日常监督检查,发现问题及时指出及时纠正。(完成情况:已完成)

组织学习公车管理规定。922日林业局组织各乡镇林业站站长、车辆管理人员、报账员进行公车管理制度学习培训,严格执行公车管理规定。(完成情况:已完成)

加强公车费用支出审核。林业站负责账务审核的财务人员加强对车辆加油、维修的把关力度,规范公车使用费用支出审核程序。(完成情况:已完成)

开展约谈提醒由林业纪委负责对大禾、下坝、万安、桃溪、永平、中堡等6个乡镇林业工作站负责人进行集体约谈提醒。(完成情况:未完成)

4.执行财经制度不严格

25)针对公函管理不严格问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强内控管理。922日,组织各乡镇林业站站长、报账员进行相关财务知识培训。天源国有林场有限公司严格执行相关制度,明确由林场综合部专人负责接待审批管理和对公务接待经费报销进行前期预审核,林场财务部负责最终财务报销审核。(完成情况:已完成)

退缴违规报销费用。经核实重复(虚开)报销接待费用984元,已于830日、94日全部退缴至天源国有林场有限公司账户。(完成情况:已完成)

举一反三全面整改。森林资源资产评估中心、天源国有林场有限公司全面开展自查自纠工作,及时封堵管理漏洞。森林资源资产评估中心已安排专人负责开具和管理公函。天源国有林场有限公司已对相关负责接待工作人员进行批评教育,不再负责承办接待工作。对县森林资源资产评估中心相关职工提醒谈话处理。(完成情况:已完成)

26)针对违规报销餐费问题。(完成情况:未完成)

整改落实情况:

规范下属公司公务接待管理。20231月后,县林业劳动服务公司、营林公司、县帽布国有林场不再独立承担对外接待业务,对外公务接待工作由天源国有林场有限公司负责,按天源国有林场有限公司相关管理规定执行。(完成情况:已完成)

落实退缴。林业劳动服务公司接管单位县天源国有林场有限公司已核实相关情况,并通知林业劳动服务公司接待承办人在1020日前将违规报销餐费8450元缴交至林业劳动服务公司账户。下一步,县天源国有林场有限公司将负责落实退缴,20243月底前完成。(完成情况:未完成)

严格执行制度。天源国有林场有限公司对相关责任人按公司制度规定处理。(完成情况:已完成)

5.政府采购及固定资产管理不规范

27)针对未执行政府采购制度问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

规范下属单位物资采购管理。评估中心已在2023911日召开班子会成立物资采购管理小组,天源国有林场有限公司也成立物资采购管理领导小组,规范物资采购程序,严格审核管理。(完成情况:已完成)

明确非政府采购预算单位。森林资源资产评估中心单位性质属非政府采购预算单位,中心已严格内控管理制度,全面加强物资采购管理。(完成情况:已完成)

健全内部物资采购管理制度。森林资源资产评估中心、天源国有林场已制定物资采购管理制度,明确采购预算、采购方式、采购程序等。(完成情况:已完成)

28)针对超标准采购办公设备问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

明确二级公司物资采购承办部门。2023年起县营林公司物资采购由天源国有林场有限公司负责统一采购,县营林公司不再独立开展物资采购工作。(完成情况:已完成)

严格二级公司物资采购管理。县营林公司物资采购管理按天源国有林场有限公司物资采购管理制度规定执行,相关审核人员由天源国有林场有限公司指定。(完成情况:已完成)

规范二级公司物资采购流程。县营林公司物资采购预算、采购方式、采购程序等由天源国有林场有限公司确定。(完成情况:已完成)

29)针对未执行事前审批制度问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

组织学习培训。922日林业局已组织森林资源资产评估中心、天源国有林场负责人、各股室负责人、各乡镇林业站站长、报账员进行相关财务知识培训。(完成情况:已完成)

补齐手续依据。已责成岩前、大禾林业工作站相关经办人实事求是,补齐相关审批资料。(完成情况:已完成)

30)针对固定资产未登记问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

严格落实固定资产跟踪登记。林业局2022年采购森林防火语音警示器、平板电脑、触控一体机等共计12.72万元已于20236月补登记入账,并建立了固定资产卡片,登记了领用人、使用人或保管人。计划财务室指定会计负责对采购的固定资产及时登记入账并建好固定资产卡片。(完成情况:已完成)

督促下属企事业单位落实固定资产核实。加强对森林资源资产评估中心等下属单位固定资产管理监督检查,做好固定资产跟踪登记管理。森林资源资产评估中心已组织资产核实,并于2023912日将碎纸机登记计入固定资产账,建立了固定资产卡片,登记领用人。营林公司采购设备已登记计入固定资产台账,指定专人负责资产管理工作,核实查清公司固定资产,建立固定资产管理台账。(完成情况:已完成)

严格报废审核程序。局党组会议研究通过了固定资产清查过程中确需报废的固定资产,并与国资金融中心全面做好对接工作,核销相关报废的固定资产。(完成情况:已完成)

6.工程项目管理不到位。

31)针对违规转包工程项目问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

开展自查。森林资源资产评估中心开展项目分包自查工作,厘清了森林火灾风险普查、森林步道工程项目分包的主、客观原因并向林业纪委书面说明项目分包具体情况。(完成情况:已完成)

严格制度执行。922日县林业局举办武平县森林步道项目建设培训班,各乡镇(街道)林业工作站站长、财务人员及有关股室业务人员参加了培训,组织学习了《武平县行政事业单位委托第三方服务管理办法》(武政办〔202324号)、《武平县政府投资项目资金拨付管理办法》(武政文〔202134号)、《国家森林步道建设规范》《武夷山国家森林步道(武平段)总体规划》等文件精神,熟悉工程项目管理,明纪于心,杜绝工程项目违法转包,确保工程项目由项目单位实施,项目建设资金按有关程序直接拨付给项目实施单位。(完成情况:已完成)

严格执纪。对时任县森林资源资产评估中心负责人批评教育,象洞林业工作站负责人与另一问题合并处理,给予批评教育。(完成情况:已完成)

32)针对提前拨付工程进度款问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

核实情况。林业局营林部门组织人员厘清岩前林业工作站提前拨付工程款的前后经过,岩前林业工作站也提交详细书面说明。(完成情况:已完成)

严格合同履行审核。林业局计财部门加强对林业工作站会计人员培训指导,加强营造林合同履行情况审核把关,严格按合同规定支出项目经费,确保费用支出合法合规。(完成情况:已完成)

严格执纪。对未严格执行合同规定,超过50%比例预付造林款的岩前林业工作站负责人批评教育。(完成情况:已完成)

33)针对违反合同规定结算问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

重新核查超面积结算具体情况。经核实,超出规定面积36亩结算的造林地块,当时大禾林业站己经与县林业局有关领导和业务部门沟通,允许施工方对该地块进行施工种植。因此,大禾林业工作站20202021年超出规定面积结算,属于实事求是处理问题,不存在违法违规行为。大禾林业工作站提交《关于违反合同规定结算的情况说明》,详细说明了相关情况。(完成情况:已完成)

完善合同手续。大禾林业工作站在执行原有合同的基础上,分别与施工方签订补充合同,进一步完善了合同手续。(完成情况:已完成)

开展全县造林绿化补助项目的合同履行检查工作。下发《关于开展2023年造林绿化项目补助合同签订情况检查工作的通知》(武林函〔202377号),以查促改,1023-27日在全县开展检查工作。林业各单位加强了对造林绿化补助项目的合同管理,及时签订合同,做到应签尽签,未发现违反合同规定支出项目补助资金的情形。1030日,林业局对2023年造林绿化项目补助合同签订情况检查结果进行通报。(完成情况:已完成)

严格资金支付审核。林业工作站会计人员加强资金支付各个环节审核把关,严格按合同规定支出项目经费。(完成情况:已完成)

)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面

1.党组领导作用弱化

34)针对班子分工不够科学,部分股室和下属单位职能不清晰问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

整合优化内部股室设置。920日,局党组会已研究完善局内设机构职责,并下发了机构调整方案。(完成情况:已完成)

合理调整班子分工。108日,根据人事调整和市林业局股室职责调整党组班子成员的分工和局内设机构职责。(完成情况:已完成)

35)针对三重一大制度落实不够到位问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

举一反三全面自查。重新核实重大资金支出党组会议研究讨论情况,经全面核查党组会议纪要,20221219日,党组会议纪要(武林纪要〔202220号)第九项关于资金拨付事宜同意拨付2021-2022年国土绿化试点示范片资金等十一笔资金支出6项即为“2021年竹产业发展资金240万元。(完成情况:已完成)

严格落实三重一大集体决策制度。87日,巡察反馈以来召开涉及选人用人及资金拨付事项严格执行《中国共产党党组工作条例》《中共武平县林业局党组议事规则》。截至目前,涉及人事调整1次,调整岗位2人,均通过党组会议集体讨论决定。(完成情况:已完成)

提前作出具体说明。遇特殊情况,大额资金使用已提前拨付,后上党组会议议定时,计划财务室都事前作出专项说明。(完成情况:已完成)

36)针对天源国有林场公司运营指导不够问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

摸底调研。组织天源国有林场有限公司开展前期调研,摸清底数,为制定公司发展规划及编制下年度生产计划理清发展思路。天源国有林场在充分调研基础提出了企业发展中长期规划,并向林业局党组作专题汇报,提出公司发展思路、发展目标以及需林业局党组协调解决的问题。(完成情况:已完成)

健全绩效考核管理制度。组织天源国有林场公司制定绩效工资考核发放办法,加强对公司员工月度考核和年终绩效考评,并将考评结果作为发放月岗位绩效(岗位工资)和年终绩效工资的依据,在此基础上,进一步实行工作派单制并进行工作评议,细化完善工作实绩考核。(完成情况:已完成)

加强对企业领导班子考核。林业局党组研究议定了天源国有林场有限公司企业负责人经营业绩年度考核办法,根据考核结果发放负责人薪酬。(完成情况:已完成)

加强公司党建工作指导。根据人员变动调整,及时调整武平县天源国有林场党支部书记人选,强化对武平县天源国有林场有限公司党建引领业务指导和推动。(完成情况:已完成)

2.基层党建工作弱化

37)针对党委履行党建主体责任不够实问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

按时落实支部换届选举工作。2023年任期届满党支部4个(梁保局党支部、林业局机关党支部、林业执法大队党支部、森林资源资产评估中心党支部),至9月底,4个党支部全部按期完成换届选举。(完成情况:已完成)

压紧压实党建工作责任。89日,林业局党组(林业系统党委)制定并下发了武平县林业系统三级四岗党建责任清单、任务清单进一步压实党建主体责任,明确党建工作任务。(完成情况:已完成)

切实抓好发展党员工作。加强对新入职人员和年轻干部职工的培养教育,加强发展党员六类人员台账管理,跟踪培养入党积极分子,8月份已确定1名入党积极分子,完成了入党积极分子备案。(完成情况:已完成)

即知即改。20236月份,对南坊林场、森林资源资产评估中心和林业老年党支部存在未足额缴交的党费问题,已补缴不足部分共计186元,其中南坊林场116.8元,森林资源资产评估中心党支部23元,林业老年党支部46.2元。(完成情况:已完成)

38)针对党内政治生活不够严肃问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强学习,发扬斗争精神。88日,林业局党组集中学习习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述;97日召开巡察整改专题民主生活会前,集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》,不断提高政治意识,为开好民主生活会打牢思想基础。(完成情况:已完成)

立行立改。2023918日,在县委巡察整改专题民主生活会上,各班子成员开展了严肃的批评与自我批评,收集到相互批评意见51条。(完成情况:已完成)

认真落实双重组织生活制度。党员领导干部坚持以上率下,自觉参加所在党支部党组织生活,党员领导干部以身作则,统筹安排时间,同时各党支部积极配合党员领导干部工作安排,及时调整组织活动时间,并落实提醒职责,及时提醒本支部的党员领导干部落实组织生活制度。2023年以来,党员领导干部均积极参加所在党支部、党小组党组织生活。(完成情况:已完成)

深刻检查检讨。2023918日,5名班子成员分别就在民主生活会上以工作建议代替批评意见在组织生活会未开展自我批评问题,在巡察整改专题民主生活会上作了深刻检讨。(完成情况:已完成)

39)针对组织生活会、民主评议党员工作程序不规范问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

加强党员和党务干部培训。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,制定培训工作方案,落实党员和党务干部工作培训,提高每个党员对党内组织生活会和民主评议党员工作严肃性的认识。(完成情况:已完成)

健全联系挂钩党支部工作制度。20231023日,印发《中共武平县直林业系统委员会关于进一步加强党委领导班子成员挂点联系指导党支部党建工作的通知》(武林党〔202326号),进一步压实党委班子成员挂点联系党支部督促指导工作责任。(完成情况:已完成)

严格规范审核审查。林业局党组(林业系统党委)制定下发了《武平县林业系统2023年度落实全面从严治党主体责任工作任务安排》,对开好组织生活会和民主评议党员程序作了明确规定,严格民主评议党员审核审查。(完成情况:已完成) 

开展责任落实约谈。对未规范开展组织生活会和民主评议党员工作的相关党支部书记开展了集体约谈。(完成情况:已完成)

40)针对学习教育和三会一课等制度落实不够到位问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

落实上党课制度。各党支部按照年度党建工作任务,全面落实三会一课,坚持书记讲给党员听,党员领导干部带头上好党课。林业系统已有6个支部书记和3个党组成员领导干部完成年度上党课工作任务。(完成情况:已完成)

压实党建工作责任。制定林业系统年度三级四岗党建任务清单,明确了各党支部开展主题党日活动要求和任务。及时调整了天源国有林场党支部班子负责人,加强党务工作落实。(完成情况:已完成)

突出主题规范党日活动。各党支部结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,进一步规范主题党日活动,严格按照县委组织部每月下发的主题党日活动指导方案要求,坚持按照一月一主题,结合林业部门实际,开展党日活动,林业系统党委及时做好支部活动记录做好点评工作,及时点出问题,及时纠正。(完成情况:已完成)

3.队伍建设较为薄弱

41)针对干部培养力度不够问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

摸清职数底数。已摸清全局股级干部职数使用情况并建立股级干部使用台账。目前,现有股级职数42名,已审批使用职数26名。(完成情况:已完成)

加强年轻干部考察。1020日,局党组会讨论了股级干部任免酝酿动议事宜,1021日,已考察一批拟提拔为副股级的干部,并进行了公示。(完成情况:已完成)

42)针对干部调整过于频繁随意问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

林业局党组会议议定:进一步规范干部选拔任用程序,严肃工作纪律,控制人事调整频次,杜绝随意性,根据工作需要进行调整,原则上一年不多于420231月以来,党组会根据实际仅研究人事调整1次,调整岗位2人。

43)针对队伍管理不够严格问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

教育提醒。515日湘店林业工作站工作人员不在岗问题已核实相关情况,针对该站钉钉考勤混乱的问题,对该站负责人提醒谈话。(完成情况:已完成)

落实考勤结果应用。2023119日已对48人迟到、15人旷工人员按有关规定扣发绩效考核奖金,扣发金额合计22760元。(完成情况:已完成)

加强护林员培训与巡护质量考核。对巡护履职不到位的护林员扣发护林工资,对监管不到位的村扣发村级监管费,2021-2023年扣发护林员工资累计25.75万元、村级监管费累计22.43万元、解聘护林员27名。对护林员巡护实行一月一通报,完善签订护林管护合同。8月份,组织编制在基层林业站的68名干部职工统一参加了2023年度全国乡镇林业工作站岗位在线培训。817日印发了《关于评选2022年度优秀网格护林员的通知》,全县评选奖励28名优秀护林员。922日县委组织部、县森林防灭火指挥部、林业局联合举办武平县林长制及森林防灭火专题培训班对全县护林员、各林业工作站站长及巡护平台管理员进行了集中培训。928日印发了《关于进一步规范护林队伍管理的通知》(武林长办〔202328号),进一步规范护林员队伍管理。(完成情况:已完成)

4.“两个责任落实不够有力

44)针对压力传导层层递减问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

压实全面从严治党工作责任。制定下发《武平县林业系统2023年度落实全面从严治党主体责任工作任务安排》,于816日局党组(党委)召开2023年上半年全面从严党暨党风廉政建设专题会议,机关全体干部和各单位、党支部负责人参加,并进行集体谈话,确保压力传导到位。(完成情况:已完成)

加强基层单位党风廉政建设督促指导。制定出台《中共武平县林业局党组关于进一步加强基层林业单位党风廉政建设工作的通知》(武林党组〔202379号),天源国有林场有限公司、森林资源资产评估中心和各林业工作站已召开2023年度党风廉政建设专题会议,确保压力传导纵向到底,横向到边。(完成情况:已完成)

讲好廉政党课。落实主要领导每年至少上一次廉政党课制度,提高全体党员干部职工对全面从严治党和反腐败斗争形势的认识,增强自律意识。816日,局党组书记、局长刘俊文带头上廉政党课。(完成情况:已完成)

45)针对警示教育成效不明显问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

抓常抓实警示教育。2023922日召开县林业局警示教育大会,组织观看反腐警示教育片,学习中央八项规定及其实施细则精神、岩委3号文件,通报20199月以来四种形态帮助和处理情况。(完成情况:已完成)

加强日常提醒。组织干部职工签订《遵纪守法 杜绝酒驾承诺书》154份,增强干部职工遵纪守法意识。(完成情况:已完成)

做好边身典型案例宣传。819日开始在武平林业公众号开展反对酒驾醉驾专题宣传,持续通过微信、钉钉工作群推送反腐倡廉和严禁酒后驾驶警示教育宣传信息。(完成情况:已完成)

46)针对廉政风险防控存在盲区问题。(完成情况:已完成)

整改落实情况

筑牢廉政风险防火墙。修订完善并下发《重要廉政风险点排查防控一览表(修订)》(武林党组〔2023104号),新增林下经济等项目补助资金拨付公示环节,调整责任人及责任领导,进一步强化监督。(完成情况:已完成)

严格补助资金公示程序。再次疏理林下经济相关项目补助资金明细,认真核对补助资金项目实施单位(个人)、验收面积、补助金额、账号等内容;公示相关补助资金明细,对2021年尚未支付的补助资金和2022年林业专项资金及林下经济项目补助资金(含项目实施单位及个人、验收合格面积、补助资金等)在县林业局和相关乡镇林业工作站公告栏进行公示。(完成情况:已完成)

加强资金拨付把关。林业局会计人员全面加强审核把关,完善紫灵芝、富贵籽、白背草种植等项目补助资金相关支付手续,确定公示无异议后,下拨补助资金。(完成情况:已完成)

做好核销复审和报告。全县17个林业站提交了往年应收款核销工作专题报告,局计划财务室已整理汇总形成书面专题报告并提交给林业系统纪委,并上报给县派驻纪检监察组。(完成情况:已完成)

落实巡视巡察、审计等监督整改方面

47)针对巡察整改不彻底问题。(完成情况:基本完成)

整改落实情况: 

加强对不合格党员教育管理。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,组织各支部开展自查,对长期不参与组织生活的党员进行排查下一步,责成武平县南坊林场党支部加强与驻市自然资源局纪检监察组和市林业局沟通,对长期不参加组织生活问题的党员作出处理20241月底完成。(完成情况:基本完成)

 厘清党组织关系形成专题报告。林业系统党委于202310月下旬组织人员就饶某某同志缴交党费、参加组织生活,党员组织关系转接情况进行了深入调查,1027日,林业系统党委根据调查结果形成《关于饶某某同志党员组织关系调查情况报告》(武林党〔202327号),并将报告与收集到的饶某某相关档案资料上报县委组织部,经与县委组织部对接,拟对饶某某党员身份重新调查审核认定,确定其党员身份,责成其作深刻检查、补缴清党费,理顺其党组织关系。下一步,拟于20241月底前完成调查收集整理饶某某入党档案材料,召开党委会议研究认定其党员身份,按实事求是原则核算其未缴清的党费金额,责成其作出深刻检查,补缴清党费,并将其党组织关系迁入林业局机关党支部。(完成情况:基本完成)

48)整改成果未持续巩固。(完成情况:已完成)

整改落实情况:

落实自查自纠。9-10月下旬,林业局党组组织林业系统各单位对公共宣传载体和网络宣传媒体平台开展自查整改工作,1025日将林业系统公共领域宣传载体自查整改情况向县委宣传部报告。(完成情况:已完成)

强化压力传导。按照《意识形态工作责任制约谈制度》规定要求,针对县委巡察二组对县林业局党组反馈问题中指出网络意识形态风险意识不强问题,2023112日,林业系统党委组织林业各单位、机关各股室负责人就加强意识形态工作责任制落实进行集体约谈。(完成情况:已完成)

加强意识形态风险点分析研判。88日召开林业局党组会议,党组班子成员就分管领域意识形态风险点进行深入分析研判,全面加强林业领域意识形态风险防控。(完成情况:已完成)

三、对持续整改的工作打算

(一)压实两个责任党组(党委)将坚持把巡察作为履行管党治党政治责任的重要抓手,真正将主体责任扛起来,强化班子成员全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,督促班子成员切实担负起一岗双责,真正做到守土有责、守土尽责,始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。全力支持县纪委监委驻住建局纪检监察组履行监督职责,切实加强对重点项目、重要岗位干部的监督管理,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使林业系统党员干部职工廉洁从政,大力营造风清气正的政治新常态。

(二)强化跟踪督查。明确单位一把手抓后续整改负总责,对需要进一步整改的问题,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。同时,将通过举一反三,自查类似问题,针对后续整改工作中出现的新情况、新问题、新线索,快速报告,及时研究部署,提出有针对性的措施,快速处置,定期向纪检监察室报送整改情况;对长期坚持的整改任务,对照责任清单和整改要求,以钉钉子精神紧盯不放,长期坚持,一抓到底,确保整改措施落实到位;对已经完成的整改任务,适时组织开展回头看、巩固和提升整改效果。

(三)构建长效机制。党组(党委)将以这次巡察整改为契机,坚持问题导向、以点带面,深入查找和及时解决林业系统党员干部在作风建设、廉洁自律、遵守政治纪律、财经纪律等方面的问题,不断完善内控体系和相关规章制度,坚持用制度管权管事管人,坚决执行好制度,切实增强制度的严肃性和约束力,切实把纪律和规矩挺在前面,切实做到有令则行、有禁则止。同时抓好巡察成果的运用,让整改成果成为林业系统广大干部职工思想上的防腐剂,行动上的催化剂,把巡察整改工作激发的正能量转化为推进林业工作的强劲动力,大力推进林业系统全面从严治党,提振林业干部队伍精气神。

四、巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察二组巡察县林业局党组(县直林业系统党委)期间,共向县林业局党组移交信访件3件。县林业局党组(县直林业系统党委)依规依纪依法组织调查核实,截至2023113日,已办结3件。按照监督执纪四种形态18名相关责任人作出处理,其中科级以下干部18人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-4822253;通信地址:武平县平川街道西环路82号;电子邮箱wpxlyj@163.com

 

                                                                                                                 中共武平县林业局党组

                                                                                                                                                                                                                                  2024124


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